x月xx日,x汶川发生x.x级强烈地震后,我县水利系统全体党员干部职工发扬“一方有难、八方支援”精神,积极向x汶川地震灾区捐款。县水利系统全体干部职工和金溪水电有限公司、北溪水电有限公司、x溪电站、水电开发公司等县小水电协会成员单位纷纷伸出援助之手,共捐款xxxxxx元。县水利系统全体党员交纳“特殊党费”xxxxx元。
二、存在问题
(一)山塘水库严重老化。山塘水库安全问题已经成为防汛安全的突出问题。我县现有山塘水库xxx座,大部分建于上世纪xx-xx年代,建设标准低,运行时间长,大坝不同程度缺陷,启闭设备老化,溢洪道泄洪能力不足等安全问题比较突出。其中,全县xx座小(二)型以上水库中,水库大坝一类xx座(正常)、二类xx座(带病)、三类xx座(病险)。山塘水库管理维护是动态的,每年都需要投入大量的资金和精力。特别是xxx座屋顶山塘,均为无正规设计、无规范施工、无组织验收的“土工程”,工程质量不能保证,直接影响下游xxx个村xxxxx人的生命财产安全。
(二)沿江堤防防洪能力低下。目前楠溪江上游还没有控制性骨干水利工程,下游无堤防保护,楠溪江流域防洪能力不到x年一遇。菇溪、西溪和乌牛溪的防洪堤标准不足x年一遇,乌牛水闸严重老化失修,已被鉴定为危险水闸。县城防洪工程尚未形成闭合,不能发挥应有的工程效益,目前还不到x年一遇标准。瓯北仅建成xx年一遇防洪堤x.xx公里,还有x.x公里防洪堤仅达到xx年一遇。
(三)交通等基础设施建设带来的安全隐患明显增多。随着我县交通事业的飞速发展和城市化建设进程的加快,水利配套设施和水土保持工作相对滞后,一定程度地增多了安全隐患。楠溪江右岸瓯北镇雅村段,因x绕城高速楠溪江特大桥和甬台温铁路楠溪江特大桥的建设,致使流态改变,河道左岸不断淤积,右岸不断冲刷,局部出现塌岸,存在严重安全隐患。诸永高速、xx省道、绕城高速、xxx国道、甬台温铁路等工程建设产生的弃碴,没有按规定堆放,有的直接倾倒在河道,严重影响了河道行洪。
(四)饮用水不安全人口多、任务重。全县饮用水不安全人口达xx.xx万,占全县总人口的xx.xx%,涉及xx个乡镇、xxx个行政村,且目前饮用水工程立项困难、政策处理和审批手续繁琐,因管道厂家多、品牌多,价格不一,无法进行招投标,致使管网材料采购难。
(五)水政执法管理难度大。近年来,我县违法违章占用河道现象比较突出,城镇建设与河争地现象时有发生,造成水域面积逐年减少,防洪安全隐患严重,水生态环境恶化,水政执法管理难度大。特别是个别政府性投资项目建设,存在着随意占用河道、蓄滞洪区的现象,导致淹没区水位不断升高,防洪排涝能力下降。
三、下半年工作思路
(一)全力做好防汛防旱工作
x、加快“xxx”防洪保安等防灾减灾工程建设。年内完成城防工程鹅浦、中塘x座水闸,加快建设桥头、下塘水闸和鹅浦二、三期河道治理工程;年内力争开工建设瓯北西段防洪堤工程;加快做好瓯江干堤x桥头段防洪堤工程前期工作,加快瓯江干堤x桥下段防洪堤建设;年内完成徐岙乡西章一级、上塘镇上寺、瓯北镇龙头及紫竹岩岙千库保安工程,加快大若岩镇黄坑底、徐岙乡西章二级、岩头镇小岭头、瓯北镇野树山二级、花坦乡三条龙千库保安工程前期准备工作,除险加固山塘xx座;加快县西向供水工程、楠溪江供水工程建设,加快小(二)型以上水库和屋顶山塘管理房建设;年内治理清水河道xx公里;大力实施安全饮用水工程,年内力争改善和解决x万人饮用水条件。
x、进一步落实防洪减灾非工程措施。坚决贯彻落实省、市、县领导关于防汛抗旱工作的一系列指示精神,总结经验教训,增强防大汛、抗大灾意识。进一步完善以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,严格责任追究。继续完善中小型水库安全应急预案等重点预案。加强防汛预警系统和监测系统的建设,确保通信畅通,不断提高防灾监测预警能力。认真抓好防灾抗灾应急队伍建设,做好应急物资储备。严格防汛值班、巡查和报告制度,及时掌握台情、雨情、旱情、工情,做到反应迅速,措施有力,调度科学,指挥得当。坚持防汛防旱两手抓。
(二)强化水行政执法管理
一是认真开展全县河道违法违章专项整治活动,结合实际,清除一批影响防洪排涝、破坏水生态环境、存在安全隐患的涉河违法建筑,确保河道行洪安全。二是贯彻执行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》,加大宣传教育力度,严格涉河建设项目审批,加强水资源统一管理,规范水利规费征收,加强水政巡查、水保监督管理工作,严查水事违法案件,确保人民群众生命财产安全。
(三)加强水利队伍建设
深入学习贯彻党的十七大精神,进一步加强水利系统 干部职工队伍建设,抓好思想、组织、作风制度建设和水利人才队伍建设,全面加强党的建设。严格落实党风廉政建设责任制,坚决执行廉洁自律有关规定,对局属各单位、各科室作风和效能行风建设开展定期或不定期督查,继续加大惩处力度,扎实推进党风廉政和效能行风建设。深化政务公开、厂务公开、政府信息公开,进一步加强对局属企业人、财、物等重点部位、重要事项、重点环节的监管。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、预防和制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,推动科学发展。
(四)认真做好计划生育、安全生产、综治、计算机信息系统保密等工作
进一步落实“作风再转变、计生再突破”动员大会精神,认真做好本单位以及挂钩乡的计划生育工作。按照建设“平安x”的要求,全力做好安全生产、社会治安综合治理、计算机信息系统保密等工作。
(五)全力做好信访、维稳工作
根据x月xx日周永康同志在中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议上的讲话精神和x县委书记大接访工作方案要求,成立县水利局领导接访工作领导小组,并要求局属有关单位落实接访人员。同时,确定接访领导,落实接访接待室,做到任务到人、责任到人,并对县水利系统未息访的信访件和可能出现的信访苗头进行一次彻底排查,做到边排查边接访,全力调处水事纠纷,为x奥运会成功举办营造良好的社会环境。
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