关于2021着力推动提案工作的发展与创新情况实施总结报告

　　一、×届市政协提案工作总体情况

　　×届市政协以来，提案委员会共收到提案1972件，经审查立案1824件。在立案提案中，委员提案1612件，集体提案212件。截至2021年7月底，向承办单位交办的1824件提案全部按规定时限办复，所提问题已经解决和部分解决的1350件，占办复总数的74%；正在解决和列入规划逐步解决的319件，占17.5%；因政策、体制和条件所限暂时难以解决，作出解释说明的155件，占8.5%。未予立案的通过与提案者沟通协商，转有关部门参考。

　　（一）紧紧围绕事关×发展的重大问题建言资政。五年来，围绕推进国家可持续发展议程创新示范区建设、生态环境改善与修复、建设京津冀水源涵养功能区等事关我市长远发展的重大问题提出提案298件，占立案总数的16.3%，助推了一些事关×发展重要问题的解决，为全市经济社会发展贡献了政协力量。特别是×届市政协以来，创新工作机制，先后将《关于做好农村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于改善农村人居环境助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于建立中心吹哨、部门报到机制，破解优化营商环境难题，更好服务企业发展的建议》《关于以建设国家可持续发展议程创新示范区为契机，推动全市创新驱动发展的建议》和《关于实施×、×双河共治推进京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区建设的建议》5件提案列为年度1号提案，市政协主席亲自谋划推动，分管副主席和责任委室倾力落实，并采取主席会议形式重点协商督办，协商成果均得到了市委市政府主要领导和相关领导的重要批示和肯定，并在市委市政府出台的政策文件和相关部门实施举措中得到充分体现，推动了一些事关×发展重大问题的解决和重大战略的落实。

　　（二）紧紧围绕促进3+3主导产业发展献计献策。五年来，围绕培育发展绿色产业、壮大优势产业、加快产业转型升级、发展民营经济、优化营商环境等提出提案371件，占立案总数的20.3%，为我市主导产业培育贡献了政协智慧。关于以科技引领，加快发展战略新兴产业、绿色产业方面的诸多建议，体现在市政府出台的《战略新兴产业三年行动计划》等相关政策文件中。围绕钒钛产业发展、钒钛新材料研发等方面的诸建议，在市发改委等部门主导编制的《×市钒钛新材料产业发展规划》中吸纳并在组建钒钛新材料产业技术创新联盟，推进钒钛基地和相关科研机构建设中予以落实。关于加快推进全域旅游、生态文化旅游以及乡村旅游方面的众多建议，市委市政府在全域布局、全景覆盖，包括推出国家1号风景大道等高端旅游新业态上予以采纳。关于加快我市医疗康养产业发展方面的诸项建议，推动了文化康养促进协会成立，在政策体系、发展措施中予以吸纳。关于做好我市旧桥古道保护方面的建议作为2018年重点提案，得到市交通运输局的高度重视，使我市18座有历史价值、学术价值、文化价值的古桥得到保护，其中不乏有仿赵州桥建筑风格的×县红旗大石桥。

　　（三）紧紧围绕提高民生福祉和社会和谐稳定献计出力。五年来，围绕教育、医疗卫生、食品安全、改善交通环境、应对老龄化等重要民生问题提出提案772件，占立案总数的42.3%，体现了政协委员深挚的民本情怀。关于改善农村医疗条件、提高就医质量方面的诸多建议，推动了市卫健委基层医疗卫生机构雨润工程的深入实施。委员们连续多年提出的关于优化路网结构、破解停车难题、缓解交通拥堵方面的建议，市政府及相关部门在工作中吸纳。围绕旧楼加装电梯这一民生热点问题，众多委员持续建议，推动了市政府《关于既有多层住宅加装电梯实施意见》的出台与实施。关于加快发展学前教育、做好幼小衔接工作、加强中小学生课后服务等众多建议，各相关部门在推动工作中得到落实。《关于加强我市城区中小学小饭桌安全管理的建议》的提案，得到市政府的高度重视，推动了市政府出台《×市小饭桌服务管理暂行办法》《×市小饭桌开办指导规范》，把小饭桌办成了群众满意的放心桌。

　　（四）紧紧围绕精准扶贫脱贫、推进乡村全面振兴战略汇聚力量。围绕落实精准扶贫政策、健全完善扶贫工作机制、建设美丽乡村、推进乡村振兴等提出提案125件，为助力全市打赢脱贫攻坚战做出了政协贡献。关于强化精准扶贫机制建设，全面巩固提升脱贫成果方面的诸多建议，体现在精准扶贫、精准脱贫具体工作中。关于引导民营经济参与精准扶贫脱贫，助力脱贫攻坚方面的建议，推动了村企结对帮扶工作机制的深入落实，五年来共有1064家民营企业结对帮扶贫困村936个，以实际行动助力精准扶贫脱贫。关于加大对乡镇放权赋能力度，提高基层社会治理现代化水平方面的建议和关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接方面的建议，在相关部门制定乡村振兴工作规划和措施，提高基层社会治理能力，巩固拓展扶贫成果中发挥了重要作用。

　　（五）紧紧围绕统筹新冠疫情防控与经济社会发展贡献力量。突如其来的新冠疫情发生后，市政协紧紧围绕六稳六保和全市政协系统开展聚力量、防疫情、促发展活动，聚焦我市疫情防控、复工复产和应急管理长效机制建设等方面专题征集提案65件，建立提案征集、立案审查、交办、办理快速通道，体现了政协的责任担当。关于科学有效应对疫情方面的建议，市卫健委等部门在深入推进联防联控、群防群治，有效遏制疫情扩散蔓延举措中得到落实。关于疫情对中小企业的影响方面的诸多建议，精准反映了中小企业在疫情防控和复工复产中的双重压力，市委市政府在统筹疫情防控和推进企业复工复产政策中予以吸纳。关于完善应急储备机制、进一步做好全市疫情防控，后疫情时期加强景区安全管理，疫情后统筹经济社会发展等多件提案，为市委市政府及时制定疫情防控和复工复产相关政策提供了重要参考依据。

　　二、着力推动提案工作的发展与创新

　　×届市政协在继承和发扬历届政协提案工作优良传统的基础上，坚持求真务实、改革创新的精神，认真贯彻落实中央政协工作会议精神和全国政协、省政协的新部署新要求，充分发挥提案在建言资政、服务民生中的特殊作用，着力在提高提案形成质量和办理落实质量上探索实践，呈现了提案工作务实活跃的新局面。

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