在加强执政能力建设中树立和落实科学发展观(6)
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三是合理开发利用旅游资源。磴口境内旅游资源极为丰富,加上外宣工作比较到位,这些资源已受到市内外游客的认同和肯定。近年来,我们已初步形成了“三线四区”格局的旅游资源开发规划,即沿山线,重点建设以阿贵庙、鸡鹿塞、阳元峰为支点的阴山风情旅游区;沿沙线,重点建设以纳林湖、三海子、汉古城古墓为支点的沙漠风情旅游区;沿河线,重点建设以黄河铁路大桥、拦河闸、公路大桥为支点的人力文化景观区;以蒙回民俗风情、河套田园餐饮为支点的黄河风情旅游区。但是,由于起步阶段旅游资源的整合不到位,基础设施不配套,重点景区的投入和建设严重不足,使得旅游还没有真正成为兴县产业。与此同时,一些苗头性问题却不能不引起我们的注意。有的历史遗存如鸡鹿塞,虽然我们正在积极申报国家级文物保护项目,准备通过争取上级投入来加固复原,但目前仍面临着因自然侵蚀而坍塌的严竣考验。有的景观如纳林湖,虽然有宁夏沙湖景区的潜在开发价值,但由于管理和整体规划不到位,周边的乱建乱搭行为正在人为地破坏着景区的原有“风水”。因此,必须实行最严格的保护性开发,在真正有实力、有成效的投资未到位之前,宁愿不开发,也要最大程度地保持景区和自然景观的原貌。在这个问题上,文物管理部门、旅游局和建设管理部门要尽快结合国家、自治区的有文法律法规,认真制定出台我县旅游资源开发管理的规范性文件,并坚决予以实施,为旅游业的健康发展提供保障。
此外,要切实把环境保护放在重要位置。我县是欠发达旗县,又处在工业化的初期阶段。主观上,容易受加快发展迫切心理的驱使,在引进上忽视环境保护;资金和技术条件上,难以完全按照新型工业化和循环经济的环保标准来发展。但是,惟其难,才更需要我们在发展中有所克制、有所保留,尽可能地把环境污染降到最低程度,避免走先污染、后治理的老路。因此,必须倡导清洁生产。在重污染项目的引进上,要建立和强化环境影响评价制度、专家咨询制度和人民代表听证制度;对现有企业,要通过财政扶持、排污收费等调节措施和强制达标等法律措施,努力增加环保投入,限期实现达标排放,真正还全县人民以蓝天绿地、青山绿水。
五、树立和落实科学发展观,必须在建设和谐社会中促进人的全面发展
经济发展是社会发展的前提和基础,也是社会 发展的根本 保证;社会发展是经济发展的目标和归宿,也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。建设和谐社会就是要两条腿走路,全面统筹经济社会发展。市委、市政府明确提出,全市社会发展的目标是实现“三个明显提高”,即实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的城乡居民素质的明显提高;实现以健康向上、丰富多彩、服务群众为主要要求的文化生活质量的明显提高;实现以改善生态环境、人居环境和构建和谐社会为主要标志的社会文明程度的明显提高。具体到我县,就是要在当前和今后一个时期,扎扎实实地办好社会发展的四件大事:深化卫生体制改革,建立公共卫生应急的长效机制,加强公共卫生基础设施建设,提高服务质量,创建健康磴口;扎实做好扶贫帮困工作,广泛组织开展送温暖、献爱心活动,特别是做好因病致贫、因贫失学、因残失业、因灾受困的家庭和低收入人群的生活保障工作,创建温暖磴口;深入实施科教兴县工程,增强科技创新能力,加快基础教育发展,全面实施素质教育,用三年左右的时间普及高中阶段教育,努力加快发展文化产业,开展学习型城镇、学习型政府、学习型机关等系列活动,创建人文磴口;加强政治文明建设,发展社会 主义民主政治,全面推进依法治县,从根本上遏制交通事故和安全生产事故,创建平安磴口。
以上,只是我的一些个人看法,请同志们在讨论中予以补充和修正。
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