关于创建安全企业的实施意见(3)

5、发挥公安保卫职能部门作用。一是要依法严厉打击各类破坏矿山生产犯罪活动，公司保卫部要加强对企业治安形势的分析和研究。严厉查处各类违法犯罪活动，矿区重点是打击内外勾结盗窃矿山工业器材的违法活动，生活区重点打击撬门入室和黄、赌、毒等行为，加强对外来人员和暂住人口的管理和监控。加强信息情报的收集，力争发一案破一案，确保刑事案件得到有效遏制，对违法分子形成强有力的震慑。其次，建立健全对企业治安的难点和突出的问题，定期排查制度，找到问题，组织有关部门共同整治，限期改变面貌。三是严密防范和严厉打击敌对分子的渗透破坏活动，有效地打击“法轮功”等邪教组织的非法活动，绝不允许危害国家安全和政治稳定的势力形成气候。

（三）、加大力度，落实稳定工作责任制，确保矿区稳定

1、加强领导,高度重视稳定工作。各级党组织和领导干部要高度重视企业的稳定工作，对于信访突出问题和群体性突发事件，要由各级党政统一领导，党政一把手负总责，班子成员对分管范围直接负责，职能部门按工作性质各负其责，工作人员按工作岗位负相应责任。各部门、各单位要严格落实“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，属于哪个部门、哪个单位的问题，就由哪个部门、哪个单位的领导负责。要层层建立稳定工作责任制，确定第一责任人，实施工作奖罚和责任追究制度。公司由党政主要领导负责，并专门成立了稳定工作有关机构，具体开展稳定工作。

2、主动工作，解决实际问题。各级党组织要加强调查研究工作，以高度的责任感和敏锐的洞察力及时发现职工群众关心的热点、焦点问题，从个别看群体，从部分看整体，从苗头看趋势，了解职工群众的心声和愿望，分析问题的本质和成因。要极端负责地对职工群众的思想热点问题进行化解、引导，对职工群众关注的各种问题，必须做出合情、合理、合法的解答。尤其是对职工关注比较广泛、矛盾存在比较集中的问题，各级领导干部要积极宣传国家和公司的政策，采取多种手段化解矛盾和解决问题，既不能采取回避的态度，更不能采取简单粗暴的态度进行处理。对历史遗留问题不推、不拖、不躲，对新出现的问题不退、不让、不绕，客观分析，研究制定解决办法，积极主动工作，把问题解决好。

3、超前防范，杜绝群体上访发生。要每隔一段时间深入分析和排查影响公司稳定的矛盾和问题，把握思想动态，掌握第一手材料，有针对性地制定防范措施；要学习掌握政策，善于运用政策做工作，把道理讲明白，把办法告诉职工，并积极主动付诸行动。如果出现群体事件，各单位领导要在第一时间到达现场，迅速建立指挥体系，严格依法办事，不激化矛盾，并及时向公司报告，尽最大努力解决在内部，坚决杜绝群体性进京上访事件的再次发生，维护企业形象。

四、加强领导，强化宣传，狠抓落实

一是加强组织领导。各基层党组织要根据创建安全**的要求，结合本单位的实际情况，研究制定工作方案。要切实把这项工作摆上日程，党政主要领导亲自抓，分解任务，责任到人，做到与生产经营同安排，同落实，同考核，推动创建工作不断地深入。
    二是做好宣传启动工作。各单位要在积极落实施意见的基础上，借助新闻媒体，加大宣传力度，努力为创建工作开展营造良好的舆论氛围。公司的安全**创建活动从今年第一季度开始实施，到明年一月份作为一个循环。在此期间,公司党委要召开两次安生工作会议，编印一本《安全管理手册》，举办一次安全文艺汇演，全面促进生产安全。对在实施过程中出现的问题，要及时了解情况，深入研究对策。同时，要及时总结经验，宣传创建中好的经验和做法，表彰先进集体和个人。
    三是狠抓考核指导。为确保创建工作取得实效，避免流于形式，公司党委将通过检查、座谈、民主测评等形式，有针对性地加强指导和监督检查。同时,加大考核的力度，把创建活动开展情况,作为考核基层党组织工作的重要内容，对工作不力，落实不到位的， 要督促整改。对达不到目标要求的单位和个人，将取消评先等资格，确保创建活动深入扎实地推进。

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