农业局深化平安创建活动实施方案

根据区委、区政府《关于进一步深化平安创建活动的意见》（眉东社综委[2007]3号）文件精神，为深入扎实开展平安创建活动，营造和谐稳定的社会环境,保障人民群众安居乐业,确保全面建设小康社会顺利进行,结合我局实际,特制定如下实施方案：

一、深化平安创建创建活动的指导思想

以深入贯彻党的十六届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，努力从综治基层基础薄弱环节入手，从群众最需要的安全服务入手，按照“谁主管谁负责”和“条块结合、以块为主”的原则，落实领导责任制，建立和完善维护社会稳定和社会治安的长效工作机制，形成矛盾纠纷得到及时有效化解、人民群众安全感明显增强，为我区农业发展，农村稳定和农民合法权益打下良好基础。

二、深化平安创建创建活动的目标任务

通过深化平安创建活动，力求达到群众工作、居住治安环境良好，有效预防和及时化解各类矛盾纠纷，公民道德建设和法制宣传教育扎实深入开展，公民道德素养、法治观念和遵纪守法意识明显增强。依法行政、公正执法水平进一步提高。群防群治队伍健全，人防、物防、技防实效进一步增强，人民群众对社会治安满意和基本满意率达90%以上的总体创建效果。全面实现“五无”目标，即：无重大群众性事件、无刑事案件、无治安案件、无重大灾害和安全事故、无消防隐患、无职工违法犯罪。
 
三、深化平安创建活动的实施步骤

1、制定深化平安创建工的规划并组织实施。时限为8月底以前。严格按照区综治委下发的“关于进一步深化平安创建活动的意见”及社会治安目标责任书的任务分配，结合局自身实际制定深化平安创建工作实施意见和工作标准推进,并按照制定的“方案”及细化的项目责任，精心组织安排，周密部署落实，集中力量、集中精力、加大投入、全力推进，确保深化平安创建工作目标任务的实现。

2、检查验收，总结提高。时限为9月下旬。局结合年终综治目标以对全局系统的平安创建工作进行检查验收，并将对工作中涌现出来的先进单位和个人予以表彰。

四、建立健全机制，确保深化平安创建活动有效开展

1、建立领导责任制。为了保证深化平安单位创建活动的长期、高效开展，局党委把深化平安创建活动作为“一把手”工程，明确党政领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，各部门各司其责。按照“属地管理”“条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制把深化平安创建工作落实到部门、落实到责任人。
2、建全齐抓共管机制。干部职工是单位治安防范的基础力量，是平安单位创建的主体，只有充分调动广大干部职工参与创建活动的主动性、积极性，才能够不断推进创建工作向纵深开展。年初我局将社会治安集中整治及深化平安创建活动列入局机关年终目标考核，并与各室、股、站、签定07年社会治安集中整治目标责任书，最大限度地发挥其部门职能作用，抓好本行业的平安创建工作。

3、进一步健全矛盾纠纷排查机制。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和谁主管谁负责的原则，实行分级管理，归口调处的制度。各部门负责人要深入群众，加强调查研究，把涉及人民群众切身利益、可能引发重大治安问题和群体性事件矛盾纠纷作为排查调处和重中之重，切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。把矛盾和问题解决在萌芽状态。

4、建立治安重点地区和突出治安治安问题排查整治长效机制 。“打防结合，预防为主”加强防范是社会综合治理及深化平安创建工作中的首要环节。为认真贯彻区委“关于开展社会治安集中整治行动的实施意见”及“关于建立治安重点地区和突出治安问题排查整治长效机制的通知”的文件精神。我局成立了由局长负总责、分管领导具体抓的重点整治领导小组，并组织各站、股主要负责人对农业系统进行了全面排查、清理，对存在有可能出现影响社会治安秩序和突出治安问题的事件，建立了整治工作台帐，并制定挂帐、销帐制度。

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