公安局队伍正规化建设实施方案

为进一步贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国“二十公”、省“十九公”会议精神，全面推进我局公安队伍正规化建设，依据公安部《2004-2008年公安队伍正规化建设纲要》、省厅《实施意见》和县级公安机关、基层所队正规化建设达标考核办法，特制定本实施方案。
    一、指导思想、工作目标和原则
    1、指导思想：
    以中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国“二十公”、省“十九公”会议精神为指导，坚持政治建警、依法治警方针，严格落实公安部《纲要》要求，推进我局组织机构、教育训练、执法值勤、内务管理、监督制约和警务保障等方面的正规化建设，全面提高队伍整体素质和战斗力，为调兵山公安工作和队伍建设可持续发展奠定坚实基础。
    2、工作目标：
    领导指挥协调顺畅。全局机构设置和警察职务序列、称谓标准统一，权责明晰。指挥机制高效有序、协调灵敏、警令畅通。
    训练体系健全完备。“三个必训”全面落实，岗位练兵活动保持经常化、制度化、科学化，科技含量进一步提高，训练经费基本保障。民警政治、业务、体能、心理素质普遍增强。
    执法值勤规范合理。执法为民思想牢固树立，法律意识明显增强，执法值勤制度完备，勤务体系科学顺畅，勤务方式务实高效。
    监督制约权威高效。监督制约机制健全，监督力量形成合力。纪律作风明显改进，公安民警违法违纪案件得到有效遏制。领导责任追究制度和执法过错责任追究制度全面落实。忠于职守、雷厉风行、团结协作、无私无畏的优良警风基本形成。
    警务保障更加有力。公安装备和基础设施显著改善，公安科技水平明显提升，公安民警待遇稳步提高。
    3、工作原则：
    坚持政治建警。坚定不移地用“三个代表”重要思想武装全体民警，树立科学发展观，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
    战斗力标准。推进队伍正规化建设，其根本目的是提高队伍的整体素质和战斗力。坚持以正规化建设促进公安业务工作，以业务工作检验正规化建设成果。
    注重整体性。坚持提高个体素质与讲求整体优化并重。加大对民警个体的教育训练，提高个体的素质质量；同时，注重讲究结构优化，包括机构设置的优化、警力配置的优化和素质结构的优化。
    关心爱护民警。从政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警，充分调动民警的积极性和创造力。
    一切从实际出发。在软件建设上，标准要高，凡是能统一的则统一；在硬件建设上，实行分地区、分阶段达标政策，不搞“一刀切”。
    二、工作内容
    （一）组织机构正规化
    1、理顺隶属关系。严格落实公安部关于公安机关内设机构和派出机构直接管理以及公安机关领导干部任免等有关制度和规定。
    2、统一派出所级格。积极落实12个派出所配备副科级，这项工作在2005年末结束。
    3、优化警力配置。派出所的警力保证占全局实有警力的60%以上。今后一个时期，局机关警力要保持零增长、重要部门适度增长、满足基层增长需求。新接收军转干部和在院校毕业生重点充实一线和基层，保证基层一线需求。
    4、组建防暴大队。组建一支40人的防暴大队，实行军事化、正规化管理，集中食宿、集中训练。
    5、做好有关部门主要领导职级待遇的提格工作。

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