×××公司反违章管理实施细则
1 总则
1.1 为认真贯彻执行集团公司《反违章工作办法》、《违章作业处罚及试岗、离岗、内部待岗培训管理规定》,结合公司实际,真正做到以“三铁”反“三违”,有力控制习惯性违章的发生,杜绝由于违章而发生的人身和设备事故,规范职工在生产过程中的安全行为和工作行为,特制订本实施细则。
1.2 反违章工作必须做到党、政、工、团齐抓共管。各部门要加强对职工的政治思想教育、安全教育、职业道德教育,加强业务技术的培训和提高,保证职工具有良好的政治和业务素质,杜绝行为上的违章,养成遵章守纪的良好风气。
1.3 反违章人人有责。公司每个职工都负有自己不违章及劝阻和举报他人违章的义务,同时具有制止他人违章作业,抵制领导违章指挥的权利。
1.4 反违章工作实行行政首长负责制,以“一级对一级负责,一级考核一级”为原则,深入持久地开展反违章工作。各部门要根据实际情况制订出违章检查、考核办法、报质安部备案。
1.5 违章分类。
从生产活动的组织与事故直接原因的联系角度,违章可分为:
A:作业性违章:指在电力生产、施工中,不遵守《电力安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》,违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。
B:装置性违章:指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、技术规程和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求,不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。
C:指挥性违章:指各级领导直至工作票签发人、工作负责人、工作许可人违反劳动安全卫生法规、《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、技术规程和保证人身安全的技术措施进行劳动组织和指挥的行为。
从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯的角度,违章分为:
A:习惯性违章:指固守旧有的不良作业传统和工作习惯,违反安全工作规程的行为。
B:偶然性违章:指由于缺乏安全技术知识而发生的不安全行为。
1.6 作业性违章、装置性违章、指挥性违章要同等重视,都要按照“三不放过”的原则进行调查分析,教育有关责任人,并制订相应的整改和防范措施。
1.7 作业性违章的责任人是违章者本人,发现作业性违章不纠正、不制止者与违章作业者负有同等责任。装置性违章的责任人是对装置负有管理维护责任的设备主人、技术人员或其直接领导。有了可靠的消除装置性违章的措施,领导不予安排,装置性违章演变成指挥性违章。指挥性违章的责任人是违章者本人。作为下属,明知违章指挥而不抵制的,按习惯性违章对待。
1.8 习惯性违章比偶然性违章危害要大,对习惯性违章要从重处罚。
2 组织领导与分工
2.1 公司安全生产委员会负责全厂反违章管理的组织领导工作。公司成立反违章检查小组,由生产副总经理任组长,总工程师、工会主席任副组长。检查小组成员由运行总监、质安部主任、设备部主任、人力资源部主任、综合企业管理部主任、质安部安监专职组成。
2.2 质安部负责公司反违章的日常工作,主要负责公司的反违章检查、考核、扣分、曝光、统计工作。
2.3 设备部负责装置性违章中的整改的计划、方案、措施的制订,并落实费用,督促有关部门实施。
2.4 各部门要成立以第一责任人为组长、党支部书记、副主任、分工会主席、部门安全员参加的反违章检查小组,负责组织领导部门反违章工作,做好本部门的违章查禁工作和装置性违章整治实施工作和考核工作。
2.5 人力资源部负责违章后离岗、内部待岗职工的教育培训工作,并与质安、部设备部及各部门密切配合,做好职工的技术培训和安全培训工作。
2.6 在每年的安全月活动中,各部门、班组要结合实际,层层查找习惯性违章的种种表现,并修订补充《习惯性违章的种种表现》,作为对职工进行反违章教育的生动教材。
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