县推进政务公开实施方案(2)

（二）规范公用事业单位服务项目
1、公开的范围。县政府有关部门及公用事业单位，包括学校、医院、物业、供水、供电、供暖、燃气、客运等行业中所有与群众利益密切相关的单位。
2、公开的内容。公用事业单位办事公开的主要内容是指群众最关心、最需要了解的问题；与人民群众利益密切相关，又最容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的热点、难点和重点问题。具体公开事项主要包括：公用事业单位的职责权限、服务范围及其工作人员岗位职责；办事依据、办事时限、办事流程、办事结果；工作制度、行政准则、服务标准、服务承诺、违诺责任、投诉监督办法及处理结果；收费的依据、项目、标准及缴费办法；对工作人员违规、违纪的处理规定；涉及人民群众切身利益的决策，如新的政策出台、价格制定和调整等；法律、法规、规章规定必须公开的其他事项。对内公开的内容要与厂务、院务、校务公开相结合，包括公用事业单位的经营状况、财务管理、物资采购、工程项目建设、人事任免、奖惩以及与职工利益密切相关的事项，领导干部廉洁自律和其他重要事项等。
3、规范程序和方法。各公用事业对需要公开的事项进行梳理、汇总，已经推行办事公开制和服务承诺制的行业单位，要全面总结近年来办事公开工作中的成功经验和作法，认真查摆和研究解决存在的问题，对能够公开而尚未公开的内容要列入公开项目明细，制定公开的程序和办法。所有公用事业单位都要结合本部门本单位实际，制定办事公开的具体方案和行业服务管理标准，进一步规范和完善公开的内容、方式、程序和监督保障措施，建立健全本部门、本单位的各项管理制度和监督机制。各公用事业单位主管部门将所属单位需要公开的内容在2007年2月10日前上报公用事业单位办事公开推进组。
（三）编制政务公开目录
1、项目分类。在行政权力清理推进组和公用事业单位办事公开推进组清理行政权力和规范公用事业单位服务项目，县政务公开领导小组审定基础上，由县政府公开目录编制推进组依据审定结果，按照职能、许可、服务、决定、规范性文件、工作动态等6个方面，将审定后的县本级、县政府各部门行政权力及公用事业单位服务项目进行分类。其中：职能类是指各部门的领导组成、主要职责、内设机构等；许可类是指符合《行政许可法》要求，依据法律、法规、规章设置的各类行政许可项目，包括行政许可事项依据、条件、程序、方式、期限、结果等；服务类是指行政机关依法依职办理的各项属于法定许可类的服务项目；决策类是指改革、发展、稳定等重大事项的决策，需要群众知情、参与、监督的事项；规范性文件类是指县政府及县政府各部门制定的各类文件；工作动态类是指年度工作目标、工作进展和完成情况，在履行职责过程中需要群众知情、参与、监督的事项。
2、目录编制。根据分类情况，由县政务公开目录编制推进组负责编制**县政务公开目录。目录编制具体格式：
一是信息索取号：为方便信息索取所编制的一组代码，由信息分类号、机构代码、信息生成年度、信息顺序号4部分共11位组成。如：A0012001001，其中，A代表类别、001代表机构代码、2001代表信息产生年份、001代表信息序号。
二是信息名称：反映信息主要内容的标题。
三是公开时限：体现信息是长期公开、定期公开或动态公开。
四是办理部门：具体办理该许可（服务）类事项的部门。
（四）全面组织公开运行
1、公开的审定程序。公开的审定按照提出、审核、公开和反馈的程序办理。县政府公开的事项，报县政务公开领导小组审定后公开；部门公开的事项，要制订公开方案，包括公开内容、依据、程序、时间、公开的方式、具体要求及责任单位和责任人，报本部门主要负责人审定后公开，并报县政务公开领导小组办公室备案；公民、法人和其他组织要求县本级、县政府各部门及公用事业单位公开的其他事项，可以向县政务公开领导小组办公室、县政府各部门及公用事业单位提出申请，应公开的事项，要按规定程序及时公开；不宜公开的事项，应当告知申请人并做出解释说明；公开事项进行变更、撤销或终止，按照程序审核后，及时告知公众；县政府各部门及公用事业单位要建立政务公开档案，对已公开的各项资料、群众投诉举报、调查处理结果等材料进行立卷归档。

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