(五)突出重点、落实措施,进一步加大对集体访与重复访的处理力度。2004年以来,我们始终把掌握并遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓,通过采取一系列行之有效的措施,及时预防,提前介入,有效地化解了各种矛盾。认真研究,积极探索,学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法,切实转变作风,变被动应付为主动下访,变行政治访为依法治访,变单一治访为综合治访,不断提高做好新形势下信访工作的水平。对此,我们制定了信访工作制度,认真接待职工群众的上访,做好思想政治工作。如今年6月12日四位离休干部到公司总部上访要求执行地方“阳光工程”的政策,我们在做好接待解释工作的同时,到地方社保部门和省工改办了解离休干部执行“阳光工程”的具体情况,并专题向集团公司反映离休干部的上访问题。这在抗震救灾和举办奥运会期间,稳定老同志的工作显得尤为重要。离休干部上访的问题引起集团公司的重视,对老同志提出的问题下达了文件,但仍由公司自有资金解决老同志的问题。在集团公司的指导下,公司领导十分重视,拔出了专款解决了老同志的问题,并在2008年11月底之前得到了解决。据统计:2007年12月至2008年11月共计补发津贴155.40万元,从2008年12月起每月发放津补贴12万元。
2008年还根据福建省的规定给离休干部提高了一次性抚恤金标准,从2004年1月1日起.2008年共发放一次性抚恤金40万元;2008年公司还根据集团公司的通知给离休干部提高和建立了护理费,2008年共发放护理费7万元。由于我们能够认真落实对离休干部提高生活待遇的上访,使我公司离休干部均感到满意,维护了企业的稳定。五年来,公司共接待来访人次918次,办理来信次数1347次。排查数量734次,化解数量1077次,均达百分之八十以上。一段时间,有一些六七十年代被辞退的老同志,经常到局总部机关上访,有时一天要接待好几批上访人员,有的以争执或静座等偏激方式上访,并要求立即解决问题,严重影响了机关工作秩序和企业形象。又如在2007年,由于工程款问题,个别分包队多次纠集不明人员到大楼闹事,在公司总部大楼门口悬挂横幅标语,损坏了企业形象。针对这几起突发事件,我们马上启动工作预案,由分管信访领导亲自坐阵指挥,办公室主任亲自到现场了解情况、摸清核心人员,信访办安排退休人员原单位党政领导分头做说服解释工作,并派人到退休人员相对集中的地点讲解上访程序及集体越级上访的不良影响。同时还及时与福建省信访办取得联系,并得到了省信访办的大力支持。通过多方面的努力,分包队终于主动将标语撕掉,从而有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。
二、对做好企业信访工作的几点体会
首先,公司党政领导对信访工作要有高度的认识,这是做好信访工作的前提。企业领导和信访干部代表党和政府与群众发生信访关系,应通过自身卓有成效的工作,维护党和政府在群众中的声誉,维护人民群众的正当权益,坚持党的利益同人民利益的一致性。其次,要有优秀的思想政治素质,这是做好信访工作的基础。随着改革的不断深入,新旧体制的转轨,各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现。信访部门作为党和政府密切联系群众的“桥梁纽带”,反映社情民意的“晴雨表”,发挥了不可替代的积极作用。第三,要有较强的业务素质和应变能力,这是做好信访工作的关键。信访工作政策性比较强,公司要求每一名信访工作者在熟练掌握工作业务的同时,还必须对突发事件迅速作出对策,应付复杂多变的信访情况,及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。第四,要热爱本职,树立群众观念,这是做好信访工作的根本。
我公司属建筑业施工企业,在岗职工工作岗位流动性大,离退休职工安置的地域也非常广泛,我们信访工作者深知这些上访户的难处,总是动之以情、晓之以理地做他们的思想工作,给他们讲明政策,并积极与当地民政部门联系,力争较好较快地处理了一些人员的上访问题。近五年多的信访工作实践证明,凡是上访的群众都是相信党和政府的,大多数群众信访反映的问题是有理和部分有理的,那些所谓“无理上访”不是信访群众的主流。我们只有认真接访、细致办案,实实在在地解决问题,才能让矛盾化解在基层,让上访职工体会到党和政府的温暖。二00九年三月十九日附件1:中国水电集团维稳信访工作先进集体呈报审批表单位名称:中国水利水电第工程局有限公司专职信访干部人数20单位职工总数3485信访事项办理情况2004年2005年2006年2007年2008年合计接待来访人次125226216242109918办理来信次数17729038931417713472004年以来本单位矛盾纠纷排查化解情况排查数量734化解数量1077有限公司意见同意上报(盖章)2009年3月20日集团公司意见(盖章)年月日
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