通山县道路运输管理所文明创建纪实(2)

     二、规费征收大有起色 车辆交通规费是交通基础设施建设的重要资金来源，更是运管所文明创建的物质保障，干部、职工的衣食之源，当时，运管所费收工作相当滞后，职工工资福利没有保障，人心不稳。

      新领导班子意识到：必须创造出公平、公开的费收政策，营造统一、平等的运输环境， 促进交通规费及时足额收缴到位。针对费收台帐混乱、费源流失的现状，阮文浩所长亲自带领职工下乡入村摸清全县运力分布情况并核实吨位。运管所结合通山山区实情，统一确定交通规 费征收标准，划分任务分解到各交管站，与各站长签订”费收目标责任状”，形成”担子大家挑 ，指标人人有”的竞争局面，充分调动起干部、职工工作的积极性、主动性。运管所鼓励各交管站依法开展形式多样的征费方式，合同征费、上门收费、限期缴费，上路稽费等形式得到充 分展现。在收费同时，各交管站主动为车主联系客、货源，甚至为车主清理”三角债”，尽量让 营运业户”活”起来，有些确实困难的车主可根据实际凭依据酌情适当减免或延期缴费，在工作中践行”三个代表”重要思想，增强了服务意识，将”应免不征，应征不漏”落到实处。业户缴费 的主动性也大大提高。97年征收交通规费360余万元，当年实现了费收任务翻一番的总目标。 98年-2002年，运管所进一步完善征费形式，激励与惩处措施并用，在运输业户中开展争创”文 明运输，合法致富”活动，每年评出10户”文明户”运管所给予一定的精神物质奖励，并将业户评比结果纳入来年的年审内容，积极方式增强业户缴费自觉性。每年组织一次费收大稽查，集 中运管所骨干力量，请武警协助，对抗费、逃费、偷漏费的业户进行查扣，打击抗费行为、震慑逃费业户。为预防腐败，每年运管所对各交管站站长进行轮岗，使”人情费、霸王费”尽量减 少，对于”收钱少开票或不开票”现象，运管所发现一起，处理一起，严肃财经纪律。6年来， 运管所共查处近10起违规行为，严厉惩处当事人，对当事人分别给予罚款、降级、停职的处分 。起到了很好的警示作用，使财经违规行为逐年减少。运管所还在各站设立”货运路单签发点 ”，为业户代办有关营运证照手续，这些服务措施赢得了业户的心，也更好地促进了费收。”九 五”以来，通山运管所共征收各种交通规费2000余万元，增幅连续几年在咸宁市运管系统名列 前矛，彻底改变了费收滞后局面，为通山交通大事业发展提供了财力支持。

     三、行业管理独具特色 规费征收与行业管理是运管所两大工作，处于同等重要地位。通山经济基础差、地理位置偏僻、交通比较落后、城区狭小，运管所按照国家相关行业管理标准，结合通山实际以整治规范 全县客运市场和维修市场秩序为契机开展行业管理，突出”小而精，少而精”的通山特色。

     1、深化”两归”管理，规范客运站经营行为。运管所以县内东、西客运站为中心，继续深 化”车归站、人归点”。所站联动规范客运业户经营行为，合法客车凭运管所”进站通知”进站经 营，实行”四统一”管理，统一进站、统一排班、统一售票、统一结算。运管所集中力量重点查 处无证经营、窜线营运、站外揽客、沿街拉客等违法经营行为，6年累计清退出20余家违规业 户，违规经营业户逐年减少，站内客车平均实载率增加到70%以上，客运市场秩序明显好转， 城内交通秩序也得到极大改善，运管所多次得到县政府的表彰。通过以点带面，通山较大的3 个镇黄沙镇、横石镇、楠林镇客运市场也逐步实现”两归”，为各乡镇文明创建发挥了重要作用 。运管所将规范客运站经营行业作为整治客运市场的重要内容，指导东、西客运站按”三优、 三化”要求进行规范化管理，贯彻”安全第一，优质服务”宗旨。运管所每年定期组织站务员进行统一培训，站务员持证上岗率达95%以上，规范文明服务用语，对旅客热情服务，及时报班 、按时发班。严格核查发班车车况，查堵”三品”，严禁超载，确保行车安全。尽量将服务工作 做细致，使旅客来得舒心，走得顺畅。98年，运管所联合物价部门将乘客和车主反映强烈的票 价和劳务费回落到合理水平。按照站级评定要求，引导客运站加大基础设施投资建设力度，在售票厅、候车厅安装冷暖空调，设立老、弱、病、残专座，以及物品寄存处，使客运站整体面 貌焕然一新，2001年客运西站通过上级行业主管部门评审，荣获”二级AAA”客运站。        2、对客运发展实行计划、调控。”九五”初期，通山客运市场存在大量的”三马”、”龙马 ”等简易客车，安全隐患多。运管所结合自身职能，按市场经济特点不断完善调控措施。对破 旧客车实行”退二进一”制，即强制报废淘汰2台破旧客车更新1台更高级客车，为各线路客车调 济排班时间，充分合理配置运力资源；推行”公示制”，按月公示客运运力发展计划。新业户的 申请意向以及运管所审批程序必须向社会特别是广大车主进行公示，将”全心全意为人民服务 ”的宗旨落到实处，使车主能够了解、主动配合运管部门业务工作，增加了办事透明度，提高了办事效率。2002年，运管所按照上级文件精神，引导客运业户联营，楠林、洪港、横石、杨 芳几条发展较成熟的乡镇线营运业户积极响应，纷纷筹资合股先后注册成立南通、恒发、运通、万利民营客运公司，业户自我调济，控制运力，自主经营。如今，三马、龙马车彻底退出客 运市场，客运运力得到上档升级，以前”一哄而上，大家吃不饱，浪费资源”的现象大为好转。 运管所将洪港线作为”文明示范线”在全县予以推广，客运市场得到长足发展。

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