某县推进事业单位分配制度改革经验材料(2)

　　三是督促主管部门，落实分块推进。在实施过程中，我们强化部门责任，实行分级督导把关。对行业特征比较强的大系统，如教育、卫生等，我们要求各主管部门要紧密结合自身行业特点，研究制定帮助下属单位搞活分配的指导性意见。对各单位初步改革方案，由各主管部门进行预审把关，帮助完善。在整体推进过程中，以主管部门为责任主体，进行督促、考核和落实。

　　三、注重发挥其它相关部门的作用，抓好配套完善

　　事业单位内部分配制度改革，是一项复杂的社会系统工程，需要多方面的共同参与。我们在推进改革过程中，由组织人事部门牵头，相关职能部门共同参与，强化监督考核，落实相关的配套措施，确保了改革工作的顺利进行。

　　1、发挥新闻宣传部门作用，营造良好的改革氛围。我们层层召开了改革动员大会，并充分利用广播电视、县报等新闻媒体，对改革工作进行了大力度、全方位的宣传，在全县事业单位中形成了正确的舆论导向和浓厚的氛围。在改革过程中，县改革领导小组对程序到位、成效突出的单位，如县九中、县广播局等单位召开动员会以及召开职工代表会讨论制定分配方案的作法及时总结推介，并制成影像资料在县电视台进行宣传报道，起到了很好的引导和示范作用。

　　2、发挥社会保障部门作用，完善相关配套政策。一方面狠抓养老保险的落实。全县事业单位工作人员要求一律进入了社保，保费的缴纳标准仍然按人事部门核定的档案工资为计算基数。对于改革前欠缴的保费，单位负责部分因单位特殊困难而没有到位的，一律先办理结算手续，社保部门先予以挂帐支持，全县乡镇事业站所全部采取这一办法。这样，既兼顾了公平性，也解决了因分配改革带来的不稳定因素，消除了改革对象的后顾之忧。另一方面，实行了最低工资保障制度。我们与财政、劳动保障部门一道，严格按照上级有关政策要求，确定了改革中个人分配收入的最低标准，即不低于全县上年底月平均工资额的40%～60%，有效防止了收入分配差距过大的问题，缓解了改革的压力。

　　3、发挥考核、监督部门作用，确保改革规范有序。我们将事业单位分配制度改革工作作为全县的重要工作之一，纳入对各事业单位目标管理考核责任制，加大了分配制度改革工作考核力度。人事部门对没有搞活收入分配的事业单位，暂缓办理工资审核等相关人事业务。财政部门对没有搞活收入分配，或在实际操作中没有按上报的分配方案执行的事业单位，缓拨相关经费，待纠正后予以拨付。监察、审计、税务等部门加强了对各单位改革工作的执法监督，对各事业单位的分配方案实施情况进行不定时督导检查。对以改革为由，在改革过程中损害国家集体利益或干部职工个人利益的各种违纪违规行为及时处理。

　　通过不断努力，目前我县大部分事业单位均逐步建立起了自主灵活、充满竞争激励、富有生机活力的收入分配机制。事业单位工作人员的积极性、主动性和创造性得到充分发挥，对各类优秀人才的吸引力明显提升，连续多年的人才流失势头有明显好转，吸引了一大批具有大学本科以上学历的优秀人才来县工作和创业，有力促进了各项社会事业的快速健康发展。

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