安监局安全监管队伍建设工作经验材料(2)

　　1、加强培训教育，提高综合监督、组织协调和依法查处的能力。建立激励机制，鼓励安监干部参加学历教育、业务培训，对获取更高学历和注册安全工程师的同志，适当报销学习费用，并在干部使用上予以考虑；分期安排安全监管干部参加上级安监部门组织的业务培训，提高业务技能；挑选本局业务精通的同志，分行业和系统特点，讲解安全现场监督检查和事故调查处理的知识；邀请政府法制办、法院及上级安监部门法制部门，讲授具体法律适用、法律程序等内容；组织安监人员到安全管理较为规范的不同行业大中型企业进行实际调研，了解掌握不同类型企业安全管理的特点、重点；对有疑问和争议的事故，召集监管人员进行讨论，在具体的处理中锻炼能力。

　　2、明确权限，强化履职。对每一个岗位、每一个人员、每一个级别的安监人员，划分明确的权限，明确职能职责。哪些是职权范围内的事情，必须要做，而且要做好；哪些是超出权限和职责的事情，应由别人、甚至上一级机关或领导来处理。分级负责、明确到人，避免有利益的事情争着去做、承担责任的时候相互推诿，也防止不廉洁的现象发生。

　　3、加强制度建设，用制度规范安监人员的行为。建立健全议事制度、机关管理制度、财务管理制度、行政执法制度、行政效能制度和廉政建设制度等等，切实转变作风，提高管理水平、行政效能和监督执法水平。

　　4、重视考核评比，促进争优创先。建立科学的考核评比机制，加强对监管人员工作能力、政策水平、服务意识、工作责任心、工作质量、工作成绩、创新举措和廉洁自律等方面的综合评价考核，科学运用考核结果，鼓励奋勇争先。

　　5、严格责任追究，规范安监人员行为。建立完善责任追究制度，培养安监人员严谨细致和勤奋踏实的工作作风，促进党风廉政建设。分级明确局领导、科室负责人和工作人员的追责范围，以及各个岗位的过错情形，一旦发生过错，按其性质和后果影响，追究相应的责任。

　　6、关心安监人员的工作和生活，保护安监人员正确履职的权利。在目前安全事故易发期，安监人员常年战斗在生产一线，工作非常辛苦，而且这种艰辛注定还有一个很长的过程，高负荷的压力还将继续，要倍加关心每一位安监干部职工的身心健康。同时由于安全生产责任追究制度十分严格，安监人员平时工作压力大、精神高度紧张，而一旦发生事故，还有可能受到严厉的党纪政纪处分。因此，更要保护好正确履职的安监干部，防止领导不愿分管、职工不愿从事安全工作现象的进一步加剧。

　　7、畅通干部晋升渠道，鼓励优秀人才从事安全监管工作。安全监管工作既要求作风正派、清正廉洁、法律法规知识全面、安全管理业务精通，又要求作风深入、真抓实干、雷厉风行，对快速应对能力、综合协调能力、现场处置能力也有较高要求，同时还要求必须不分节假日和休息日任劳任怨战斗在监管第一线，这对人才的要求是很高的。如何吸引高素质的人才加入到安全监管队伍来，以从事安全监管工作为荣，是必须考虑的问题。要加大对人才的培养力度，让优秀人才脱颖而出，尽快选拔到重要岗位上来，并积极向组织部门推荐人才，向更高层次晋升，畅通晋升渠道，永葆安监队伍的生机活力和战斗力。

　　（三）建立监管网络，加强基层安全监管力量建设

　　建立健全安全生产监管网络体系，形成安全生产齐抓共管的良好局面。

　　1、将安全监管网络延伸到村（社区）。进一步强化镇街安监办职能，从编制、经费、装备等给予政策倾斜。探索建立安全村、安全社区监管网络体系。

　　2、全面落实委托镇街执法工作。将企业安全生产管理、乡村道路交通安全、内河交通运输安全、煤矿与非煤矿山安全、农业机械安全执法权，全面委托镇人民政府、街道办事处，由镇街安监办组织实施。

　　3、强化镇街安全监管人员和企业安全管理人员培训。加强对镇街安监人员安全生产法律法规和监管知识培训，增强依法行政意识，促进遵纪守法、公正执法。加强对企业安全管理人员培训教育，强化责任意识，增强业务技能。

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