三是清障碍,保安全。随着引黄输水流量逐渐加大和淀内水位的抬升,十二孔闸前水位持续上涨,使得上游小白河段部分堤防出现险情。为此,按照省厅批复的实施闸前清淤疏浚工程方案,我们历经13天的昼夜施工,共清除淤泥、台田、围埝17000余m3。工程实施后,十二孔闸过水流量由17m3/s增加到19m3/s,上游水位还略有降低,保证了上游输水工程的安全。
四、讲大局,多方谋划,构筑和谐水事秩序
构筑和谐稳定的水事秩序,是一项长期而又艰巨的任务,需要在上级领导的大力支持下,从维护社会稳定的大局出发,积极谋划,依法行政,科学管理,加强协商合作,强化水法制宣传等。
1.树立维护社会稳定、维护群众利益的观念是公正执法的关键。在构筑和谐水事秩序工作中,我们始终站在防洪安全、河道安全、社会稳定的角度,及时掌握第一手资料,对各种不稳定因素、对可能引发群体性矛盾和影响群众切身利益的重点因素加强预测排查,变被动为主动,变事后处理为事前预防,做到关口前移,从源头上解决问题。
2.领导重视、科学调度是实施行政执法的重要保障。在沙河水事纠纷处理和白洋淀整治过程中,厅领导多次到一线指挥,组织调度会议,制定科学调度原则,随即处置情况,充分展示了依法治水的决心和信心,为快速解决清除采砂设备、拆除违章建筑工作的开展提供了保障。
3.各级水行政主管部门加强协商合作是解决水事纠纷的基础。由于水事纠纷涉及到多方利益,我们积极主动与涉案的各级水行政部门领导加强沟通,建立互信,共同协商,确定解决水事纠纷的途径和方案。针对有管理争议的问题,采取共同检查,现场认定,明确管理权限,清理管理死角。并按照科学发展观的要求,协调有关市县对白洋淀区景点进行洪水影响评价,牵头制定沙河治理规划和河道采砂规划,统筹兼顾各方利益,共享资源,打击非法行为,共建和谐水事秩序。
4.加强法律法规的宣传是解决水事矛盾的重要举措。在解决水事矛盾中,我们坚持以人为本,与当地乡镇领导及地方群众平等相待,把思想工作做到家,完善和落实责任追究机制,防止衍生事件发生。在采取张贴标语、有线广播、抓典型案件等形式宣传相关法律法规的基础上,对意见纷争突出、不与配合的部分群众,强化《水法》、《防洪法》、《河北省河道采砂管理条例》等法律法规的宣传教育,分析利弊,使群众从法制高度上认识到构筑和谐水事秩序的重要性,自觉配合依法行政的落实。
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