中国亚麻城发展亚麻产业经验材料(2)

3、给空间，搭平台，推进有所为、有所不为。建好环境、搞好服务，为亚麻产业实现集群发展提供保障。一是出台政策支持。在政策支持上，我们以规定性和无规定性要求塑造产业集群发展新空间。在规定性环境建设上，我们出台了《“中国亚麻城”建设促进办法》、《兴办亚麻企业优惠政策》和《促进亚麻产业发展的意见》，鼓励、吸引域内外投资企业落地兰西。几年来，我们不因大而怯，不嫌小而弃，引进香港纺织企业集团和哈尔滨阳光纺织公司投资1亿多元盘活了黑兰麻纺企业，带动域内企业大小齐上，形成了“千军万马”齐上阵的发展态势。在无规定性环境建设上，鼓励创新，宽容失败，形成容许新生事物存在的社会氛围。坚持实践不争论，服务不掣肘，先扶持后收益，先发展后规范。亚麻编织蓬勃兴起，三年多时间，编织机增加了2万多台。我们采取这种“放水养鱼”的办法，在亚麻产业中涵养税源2000多万元。二是营造氛围推进。我们坚持以开放促开发，突出宣传造势，放大亚麻产业“名片效应”。开通了国际域名的“中国亚麻城网站”，举办了首届“中国（兰西）亚麻节”和两次“全国亚麻编织品订货会”，搭建会展经济平台，为非公有制经济发展壮大注入新动力。仅去年和今年两届亚麻编织品洽谈订货会，全县亚麻产品签约额就达10亿元，极大地增强了亚麻产业集群发展的吸引力。三是强化基础保障。我们把强化硬环境保障紧紧抓在手上，破解 “水、路”制约难题。筹资2775万元完成了城镇应急供水工程，铺供水主管线33.6公里，改造了水处理厂，日供水能力增加到1.5万吨，为扩大亚麻企业生产规模提供了有力保障。五年改造城乡道路312公里，为做大商品集散规模创造了条件。改造供电网络，用电量由“九五”期末的6000万度增加到1.2亿度，满足了企业数量集群扩张的需要。

现在，兰西每个星期都有新的亚麻企业诞生，非公有制经济呈现出强劲的扩张态势。下一步，我们要按照规划全力推进“中国亚麻城”建设，实施产业产品升级战略，研发高科技含量、高附加值名牌产品，提高市场竞争力；下移编织车间，在村屯、农户建基地，城乡联动，壮大产业集群阵容；以品牌化经营、产业化推进、集团化扩张，提升产业集群发展层次，集聚、整合、优化全国亚麻产业发展要素，打造国际知名的亚麻行业中心。到2010年，亚麻原茎加工能力达到10万吨，纺纱规模达到10万锭，织布能力达到5000万米，编织能力达到5000万套（件），拉动社会就业8万人，使兰西的非公有制经济更具特色，更富生机，更有牵动力，为早日实现脱贫解困、加快社会主义新农村和小康社会建设提供强有力的支持。

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