办事处特色社区建设经验材料(2)

        1、社区的基础设施落后。目前，我办４个社区的基础设施建设远远跟不上服务型社区建设的需求。一是公共卫生设施存在问题，有的社区整个一条街仅有一个公厕，且“脏、乱、差”现象严重，还有的社区的街道排水设施根本不起作用，成天污水横流，严重影响了居民生活环境和生活质量；二是供水设施不能满足居民的需要，特别是解放路社区居民大部分因居住地势较高，长年吃水难；三是很多背街小巷的居民住房均为市房管所的危房，且多是木质结构，存在很大安全隐患；四是办公设施老化陈旧，绝大多数社区下属小区及党支部没有办公场所，连最基本的办公条件都不具备。

         2、社区工作人员的待遇普遍较低。社区下属小区及部分支部工作人员工资一直未得到解决。

        3、城区居民生产生活问题未能得到解决。我办城区每一个社区都有近十家改制企业，城区居民下岗失业人员的面相当广。目前，有2000多失业人员和3000余待业人员未得到安置。且这些下岗失业人员和待业人员的年龄多数都在40到50岁之间，重新就业的路子很窄，机会很少，导致了这一部分居民的生活十分困难，同时也给社会稳定带来了较大隐患。

        4、老城改造没有长期和科学的发展规划。

        5、各级政府与社区的关系还未理顺。

         6、社区工作重心偏离社区管理和服务宗旨。社区工作应突出社区管理和服务这两个重点，目前，社区还难以做到“以人为本，服务居民”。一是由于经济条件的制约，往往将工作的重心放在经济创收上，忽视社区管理服务；二是由于应付上面的指定工作、摊派任务、检查验收，社区不能更好地进行管理服务，对居民反映的许多实际问题不能及时解决。

         7、社区干部的素质参差不齐。社区干部虽经“公开招聘、民主选举、竞争上岗”产生，但在工作能力、知识结构、业务水平上还有差距。主要原因：一是还未摆脱原居委会的工作模式，对社区工作的定位把握不准，缺乏系统的理论学习培训，缺少对外部社区建设的了解；二是待遇低，难以吸引更多的高素质人才参加社区工作；三是部分社区党员对社区建设的积极性不高。

       三、加强社区建设的意见和建议

        1、统一思想，提高认识。首先，推进社区建设是城市改革、发展的必然趋势，是构建“和谐社会”的先决条件。随着市场经济的发展和城市改革的深化，城市人员的“单位”、“组织”属性逐渐弱化，大量“单位人”变成“社会人”。下岗工人、离退休人员都进入了社区，进城的农民也到了社区。原有的城市管理体制和服务功能已不适应形势的要求。其次，推进城市社区建设是广大居民的迫切要求。随着人民群众生活水平的提高和住房、医疗、养老、就业等改革的深化，城市居民对社区的服务管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生、社会保障和精神文明等都提出了新的更高的要求。满足这些多层次、多样化的要求，就应充分发挥社区的作用。第三，推进城市社区建设是加强民主政治建设的有效途径。随着城市工作重心的下移，社区承担的任务越来越重，不仅承担日益增多的管理服务职能，还要协助政府做好下岗职工就业、流动人员管理、调解民事纠纷、维护社会治安、实行计划生育等多方面的工作。社区必须在基层党组织的领导下，强化居民自治组织建设，使城市居民依法管理自己。

2、增加投入，提高干部待遇。应把社区建设事业经费纳入财政预算，逐步增加对社区建设的资金投入，加强社区的硬件建设，保证社区居委会必要的办公经费和社区居委会专职人员的工资福利。社区居委会专职人员的工资福利不低于当地城镇职工的年平均收入水平，从根本上解除社区居委会干部的后顾之忧，才能使他们把主要精力都投入到社区建设中。

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