加强党风廉政建设工作经验材料(2)

　　五、抓制度

　　抓住腐败多发易发的关键领域和薄弱环节，有针对性地完善制度体系，依靠制度改革创新堵塞管理漏洞、加强干部管理、预防腐败发生。特别是针对案件查办发现中反映出来的问题，共建立各方面的监督管理制度50余个，其中软环境制度11个，建设工程招投标管理制度近20个，近期还即将出台绿化工程招标投标管理办法及其5个配套制度，对工程建设项目事前、事中、事后各个环节全方位进行监督管理，做有法可依，有章可循。仅实行工程建设项目前置审计制度一项，2007年11月—2009年9月，共节约政府性投资10.32亿元。积极推进政务服务体系建设，构建“便民、利民、廉洁、高效”的市、县、乡、村四级政务服务体系，即：市、县成立政务服务中心，乡（镇）设立为民服务中心，村民委员会设立村级代办点。对提升政务服务水平，密切党群干群关系起到积极作用。建立和落实涉企检查、涉企处罚、招商引资项目否决报备三项制度，保护了企业合法权益、优化了企业发展环境。建立科学发展观县（市）区综合考核奖惩制度，把全市四十多个责任制整合为一个责任制，实行千分制考核，防止检查考核过多过滥。在市、县两级实行社会评价部门制度，社会满意度达不到60%的对部门（单位）主要领导就地免职，达不到70%的进行通报批评、给予黄牌警告。

　　六、抓监督

　　坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，充分发挥派出纪工委、监察分局的作用，整合各方面的监督力量，把日常监督检查与专项监督检查、定期检查与不定期检查、普遍检查与重点抽查、常规检查与明察暗访结合起来，把发现问题与督促整改、实行问责与案件查处结合起来，根据发现问题的轻重程度，分别采取现场整改并作出书面检查、下发纪检监察建议书责令整改、进行问责、立案查处等多种方式增强监督实效。今年以来共诫勉谈话277人（次），问责164人（其中县处级2人、乡科级80人、一般党员干部82人），提出整改建议1500余条，信访转立案121件。

　　七、抓信访

　　坚持把信访工作作为联系和服务群众的桥梁，引导和支持群众参与反腐倡廉建设的纽带，为反腐倡廉工作注入了生机与活力。在纪检监察机关设立软环境建设投诉中心及问责办公室，专门受理企业、群众、客商对各级各部门及领导干部的投诉工作，做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规严肃处理；制定和落实了“五必谈一约谈”制度，对群众有反映，经查证基本属实但达不到纪律追究的进行谈话诫勉；加大初信初访的排查力度，不断提高初信初访的办结率；加大信访督办工作力度，做到“事事有回音、件件有着落”；提高信访工作水平，不断提高信访成案率，切实保护群众的合法权益和参与反腐败工作的积极性。

　　八、抓查处

　　坚持“一要坚决，二要慎重、务必搞准”的原则，树立“有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，不断改进办案方式、提高办案水平，始终保持查办案件的高压态势。同时坚持以查案带动制度建设，查办一个案件，发现一处漏洞，建立一批制度，充分发挥办案的治本功能。

　　九、抓典型

　　不断探索新形势下党风廉政建设的特点和规律，改进工作思路和方法，通过典型示范、典型教育、典型案例来推动整体工作的开展。通过抓先进典型，发挥示范引导作用，推动面上工作。如率先在富源推进县、乡、村政务服务体系建设，形成三级联动、覆盖城乡的为民服务体系，并在总结其成功经验的基础上，向全市推开，确定于2010年6月底前建成市、县、乡、村四级政务服务体系。通过抓典型案例警示教育，剖析干部腐化变质的主客观因素，教育和引导广大党员干部自警、自省、自重、自励。通过抓典型案例，查找发案原因，针对监督管理的薄弱环节建章立制、堵塞漏洞，加大了从制度上防治腐败的力度。

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