五是真心关爱,为流动人口提供生殖健康服务。我们利用每个社区设立的医疗服务网点,指导流动人口育龄群众落实安全可靠的节育措施,免费提供避孕药具,组织外来已婚育龄群众,特别是男性定期进行免费的生殖健康检查。区计生局还为流动人口已婚育龄妇女发放了“凤卡”,为男性发放了“龙卡”,优先为流动人口提供查环、查孕、生殖保健咨询等服务。我们还把流动人口的妇幼保健、孕产妇保健、计划生育纳入流入地进行管理和服务,由社区计生工作人员负责定期追踪流动人口孕产妇去向和孕检情况,向孕产妇讲解住院分娩的重要性和必要性,督促、落实其住院分娩。
全区每年组织开展一次流动人口生殖健康检查,通过生殖健康检查,提高她们的生殖健康水平。去年我区邀请国内知名专家举办了五场男性生殖健康讲座,通过常规体检、专科检查、观看录像、发放宣传品等形式,在街道开展了流动人口男性生殖健康宣传、服务活动。聘请市服务中心6位主治医生,携带b超、乳扫、化验等器械和药品,深入村屯对流动人口已婚育龄妇女进行妇科疾病普查普治及查环查孕服务。近三年来,我区先后为流动人口提供免费技术服务达1231人次,占全区流动人口的73%。
六是构筑平台,为流动人口提供政策服务。扎龙乡查罕诺村积极开展计划生育村民自治,定期召开村民代表大会,将流动人口计划生育管理的有关制度纳入村规民约,对本村的晚婚晚育、少生优生、自觉实行计划生育的流动人口户和村民一样享受优惠政策。并在生产、生活、生育、生殖健康等方面提供服务和帮助。先后出台了18条对计划生育家庭的优先优惠政策,还优先安排流动人口计生户到村办工厂工作,为流动人口筑起"温暖之家",使他们来了"留得住、住得稳、干得好",为发展村级经济带来了新的增长点。
二、网络建设与保障制度相结合,大力强化服务运行机制。
按照国家和省《流动人口计划生育管理办法》及《九号令》的要求,几年来,我们坚持结合区情特点,摸清底数、抓住重点、分类指导,不断完善流动人口计划生育服务制度,通过开辟"绿色通道",形成了较完整的运行约束机制,从而较好地规范了流动人口的婚育行为。
一是建立完善了流动人口信息平台。我们为区、街(乡)两级计生机构分别配置了微机,把所有流动人口的婚育、节育及生殖保健情况录入微机,建立了流动人口信息平台。共计录入信息近400多条,反馈信息达200余条,可随时查询全区流动人口计生信息数据。通过网络实现了异地信息交流,准确掌握流动人口计划生育动态,做到及时查询、跟踪服务,节省了人力、物力,大大提高了通报效率,提升了流动人口的计划生育管理水平。同时,我们还制定了计划生育举报奖励办法,设立举报电话和信箱,加强信息反馈,及时掌握流动人口孕情,杜绝违法生育现象发生。
二是延伸服务,建立流动人口"保垒"。本着有利于服务、有利于管理、有利于宣传教育的原则,我们在流动人口较集中的区域,组织成立了流动人口计生协会,在流动人口较少的区域,确定流动人口联系人,实行生育行为承包责任制,努力做到人口流向哪里,计生协会就建在哪里;哪里有流动人口,哪里就有管理人员和机构。流动人口协会开展了“走千家、交百友”和“送温暖、献爱心、勤服务”活动,把辖区流动人口组织起来,共同参与计划生育管理。全区流动人口计生协会组织有53个,流动人口联系人156个,会员总数达1987人。
同时将已婚育龄妇女作为重点管理服务对象,纳入日常管理;将未婚男女流动人口作为一般登记,验证对象跟踪服务;将其他流动人口作为提供计划生育、生殖保健等随访服务对象。其次将工作重点放在三个层面:以已婚育龄妇女为重点人群;以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节;以出租房屋、住宅小区、商场、市场等为重要地段。严把"三关"(即流出人口发证关,流入人口验证关,避孕节育跟踪服务关)。彻底结束了过去那种"看着管不了,管着的看不见"的流动人口生育管理的混乱局面,
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