新中国60年电力行业发展纪实(7)

　　四、我国能源未来发展仍将面临诸多挑战

　　受能源资源、气候环境、技术装备以及国际环境等多重因素的影响，中国能源未来发展将面临诸多挑战：

　　一是资源环境约束与能源需求的矛盾日益加大。我国多煤、少油、缺气的能源资源状况，决定了我国能源消费仍将长期以煤炭为主。煤炭的过度使用必然导致环境污染的加重，使经济发展、能源消费与环境保护、气候变化的矛盾日益突出，面临减少二氧化碳排放的国际压力不断加大。油气资源的短缺，造成石油供给能力的不确定性增加，供应安全存在很大的不稳定因素。

　　二是能源利用效率有待进一步提高。我国正处于加快工业化进程的发展阶段，产业结构重工业化倾向严重。工业整体技术水平与国际先进水平相比还有一定距离，能源利用效率普遍偏低。加快产业结构调整，加大设备更新改造将是一项长期而艰巨的任务。

　　三是能源管理体制、机制还很不完善。为适应社会主义市场经济的需要，能源经济体制还在不断探索中改革，真正市场条件下价格调控能源供需的机制还没有形成，法律法规建设还有待进一步完善，能源储备和应急机制还不健全。

　　新中国六十年，能源的巨大发展来源于中国共产党的领导和优越的社会主义制度；得益于中国特色社会主义理论的指导和改革开放的政策；离不开能源战线上的劳动者们六十年来的顽强拼搏与不懈努力。今后要实现能源产业又好又快发展，必须坚持党的领导，坚持改革开放；必须以科学发展观为指导，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力；必须不断深化改革，解放生产力，继续扩大开放，拓展我国能源对外合作的空间；要加快能源领域立法，不断完善能源市场体系；必须采取各种行之有效的措施，保障我国能源供应安全和国民经济平稳较快发展。

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