交通运输部门干部培班上的交流发言材料(6)

　　（二）新疆综合交通运输体系建设的进展情况。

　　一是成立自治区综合交通运输体系规划建设协调领导小组。为加快自治区综合交通运输体系建设，2009年11月24日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发出通知，决定成立自治区综合交通运输体系规划建设协调领导小组。自治区党委常委宋爱荣任组长，自治区副主席戴公兴任副组长，成员由自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅、自治区发改委、自治区交通厅、自治区住房与城乡建设厅、乌鲁木齐铁路局、民航新疆管理局、新疆邮政管理局、乌鲁木齐市政府、兵团交通局、新疆军区联勤部、新疆机场（集团）、南航新疆分公司、海航新疆分公司、中石油天然气运输公司和中石油西部管道公司等16个相关部门的领导担任。领导小组主要职责是推进综合交通运输体系规划建设，发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，统筹各种运输方式的发展，破除体制障碍，强化规划协调，注重相互衔接，提高资源效率，促进运输服务一体化，不断提高新疆综合交通运输整体发展水平。

　　二是组成调研组赴内地省区实地进行考察。为了充分学习和借鉴目前国内先行一步省份综合交通运输体系规划建设情况，为新疆综合交通运输体系发展规划的顺利编制提供可借鉴的重要启示，2009年12月，在领导小组组长宋爱荣同志带领下，组成调研组，先后赴云南、江苏、北京、海南等省市实地调研，通过调研内地省区在综合交通运输体系规划建设的有关亮点和创新，为新疆综合交通运输体系规划建设提供有益的借鉴。

　　三是开展《新疆综合交通运输体系发展规划》编制工作。由领导小组委托北京交通大学进行规划编制工作。北京交通大学将组织强有力的团队，确保规划按时、高质量地完成，同时努力实现规划理论超前、实际可操作的编制目标。2010年1月，北京交通大学《新疆综合交通运输体系规划》编制组相关专家一行来到新疆，对新疆综合交通运输体系规划编制相关内容开展现场调研。在疆期间，规划编制组在领导小组办公室工作人员陪同下，先后走访了交通厅、乌鲁木齐市、铁路局、民航管理局、新疆生产建设兵团交通局等成员单位，分别就规划编制的内容和调研提纲所涉及的内容交换了意见，进行了座谈和讨论。新疆综合交通运输体系规划将在今年10月完成，并广泛听取社会各界的意见。

　　（三）新疆综合交通运输体系发展初步思路和工作任务。

　　经过前一阶段的紧张工作，在充分吸取内地省区市先进经验的基础上，结合新疆具体实际形成了新疆综合交通运输体系发展初步思路和工作任务。

　　新疆综合交通运输体系发展初步思路是：按照加快发展现代交通运输业的要求，以推进综合交通运输体系规划建设为主线，统筹增强综合供给能力、提高运输效率和改善服务质量。充分发挥政府、投融资机构、科研院所、高校、企业等社会各方资源和力量，通过开展调查分析与系统研究、制定政策文件等多种形式的工作，明确建设综合交通运输体系的逻辑框架和总体思路，确定推进新疆综合交通运输体系建设的各阶段任务。全面推进建设布局合理、能力充分、衔接顺畅、运营高效、优势互补、节能环保、符合社情民意的综合交通运输体系，有效支持新疆经济增长和社会全面进步，保障新疆繁荣稳定和长治久安。通过一定时期的努力，建成几个综合运输大通道。把新疆建成我国连接“三亚”（中亚、南亚、西亚）、沟通“两洲”（亚洲、欧洲）的能源、资源国际大通道。

　　新疆综合交通运输体系发展工作任务：在今后相当长的时期内，主要集中力量积极推进以下4项任务。一是合理布局、优化利用。建立健全综合交通运输规划体系，统筹各种运输方式在规划上的衔接，充分发挥各种运输方式的比较优势，合理布局，优化通道资源利用。二是加强衔接，加快建设现代综合运输枢纽，特别是联接航空、铁路、公路、城市公交等各种运输方式的中心城市综合枢纽，合理配置运输资源，促进各种运输方式的有效衔接，逐步实现客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”。三是改造提升客货运输服务体系，推进交通运输一体化。加强综合运输政策和标准规范的研究制定，促进各种运输方式政策标准的衔接，加快推进多式联运，促进交通运输一体化发展。四是搭建平台，加快综合运输管理和公共信息服务平台建设，形成各种运输方式既自成管理体系、高效运行，又优势互补、相互衔接的格局，促进各种运输方式之间的信息资源共享，进一步改善公众出行信息服务，提高交通运输管理效能和服务水平。

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