县长作2010年县政府工作报告(5)

　　加快村镇建设。把中心村建设作为统筹新农村建设的切入点和着力点来抓，在政策扶持、资金投放和项目安排等方面给予重点倾斜，并根据各乡（镇）建设规划编制、土地征用、建房进度等情况，给予一次性专项资金补助。继续加大县领导和县直部门挂点及督促考评力度，加快推进中心村镇建设。进一步强化村镇规划和农村建房管理，引导农民到中心村镇住宅小区建房。重点抓好在建的7个中心村和2个中心镇建设，完善8个中心村建设规划，力争尽早启动建设。

　　强化民主管理。认真实施“五要工程”，进一步完善村民户代表会议制度。继续深化村务公开和民主管理工作，加强农村“三资”管理，认真落实村帐托管、镇村招投标委托和乡村公有资产监管工作。继续抓好新一届村（居）班子成员培训和第三批深入学习实践科学发展观活动，提高基层组织引领农村科学发展、促进农村社会和谐的能力。探索建立村级基层干部激励和养老保险机制，做好从优秀村主干中考录乡（镇）公务员和招聘乡（镇）事业编制人员工作。

　　（三）激活“三产”，提升经济活力

　　完善服务设施建设。加速打造物流平台，重点推进城北汽贸物流仓储城和省级粮食储备库改扩建、县粮食储备中心库建设。发展商贸中心区，加快引进大型超市项目，培育建材、生产资料、农副产品交易等专业市场。加快服务配套设施建设，规划星级酒店、老年公寓、县文化中心、体育中心、定点屠宰场等项目建设。

　　加快发展特色旅游。充分发挥我县地处武夷山、大金湖、龙虎山景区中心的区位优势，主动对接“大武夷”旅游，加快制定旅游产业发展规划。全力打造圣农“全国工农业旅游示范区”特色产业游，积极扶持鸿建山庄等一批有特色的乡村游，修复开辟以牛田、大洲等重点苏区革命遗迹为主的红色旅游。充分利用我县自然景观与历史人文景观资源，积极向外推介，加快乌君山省级风景名胜区、大武夷天池山水景区、神山风景区、崇仁明清古街等景区景点的开发建设。

　　大力发展流通服务业。制定出台《关于发展现代商贸流通服务业的实施意见》，有效统筹规划全县流通服务业的发展。加强农村流通网络建设，继续实施农村“新网工程”，培育一批连锁经营龙头企业，巩固发展村级农家店、服务社，提高农村流通组织化程度。大力发展农村经纪人队伍，整合和新建一批各类农民专业合作经济组织。积极发展科技信息、咨询评估、广告策划、抵押担保等新兴服务业。

　　（四）强攻城建，打造宜居城市

　　做实城市建设基础。坚持规划先行，深化规划修编。围绕打造优美宜居城市，加快坪山、镇岭、文昌三个片区控制性详细规划的评审和报批进度。按照城市开发顺序，及时编制城东、城南、城西等主要地块修建性详细规划，以科学的规划引导城市资源发挥最大效益。继续集中一批干部，集中时间、集中精力，加快土地收储，做好征地拆迁，尽快完成文昌西路的征地、拆迁工作，为城市开发建设和未来城市发展储备足够的空间资源。

　　建设一批城建项目。大力实施“三个一批”城市建设项目，切实把城市规划落实到具体项目上。基础性项目方面，完成文昌西路拓宽改造和富屯溪大桥建设，适时启动昌西路、中山南路、武林北路、迎宾大道和桔子洲大桥建设，拉开城市框架。功能性项目方面，结合打造亲水长廊，启动三期城防工程和绿水工程，加快西关防洪堤建设，完成污水处理厂扫尾工程及二期配套管网建设；开工建设气象、烟草、法院、移动、供电、档案、交通等业务服务大楼，新建一批停车场，完善城市服务功能。产业性项目方面，加大土地供给力度，加快商品房开发，切实遏制房价过快上涨；开工建设安置房2万平方米，完成廉租房400套2万平方米，满足不同层次群众的住房需求。

　　强化城市经营管理。充分发挥市场机制的优化配置功能，调动社会力量投资参与城市建设。根据市场需求，合理调配土地资源，规划一批地块投入市场。策划寺前街、茶市街整体开发项目，争取早日推出市场化招商运作。提升城市管理水平，坚持建管并举，加快探索建立城市管理高效运作机制，明确城市管理部门目标责任，强化城管队伍建设，加大城市监管力度，重点开展违章建筑、占道经营、乱扔垃圾、交通秩序等专项整治，切实改变城市脏、乱、差状况。

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