县长作2010年县政府工作报告(3)

　　在总结工作的同时，我们也清醒地认识到发展所面临的困难和问题。经济运行方面，地区生产总值、规模工业产值、外贸出口等经济指标未完成年度目标。产业发展方面，产业结构不合理，生产性大项目不多，招商引资成效不大。基础设施方面，交通、电力设施仍不完善，农村基础设施薄弱，防灾减灾能力有待增强。城市建设方面，规划建设滞后，功能配套不完善，管理水平低，脏、乱、差现象还比较严重。统筹协调方面，社会事业发展不平衡，就业、就医、就学、住房等领域需要解决的问题还不少，生态环境保护压力大。发展环境方面，思想还不够解放，“急、争、抢”的意识不强，想发展、谋发展、干发展的氛围不够浓厚。安全稳定方面，安全生产形势不容乐观，社会不稳定因素较为复杂，违法犯罪行为还比较突出。政府自身建设方面，政府职能有待进一步转变，一些部门履职不主动，落实不到位；有些公务人员责任意识、服务意识不强，工作效率不高，推诿扯皮、“小吏大权”和形式主义、官僚主义、铺张浪费、消极腐败等现象还依然存在。我们将高度重视这些问题，采取更有力的措施认真加以解决。

　　2010年目标要求

　　2010年，是冲刺“十一五”目标、谋划“十二五”规划之年，做好政府各项工作意义重大。明年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十一届九次和十次全会的工作部署，积极对接海西区和中央苏区政策，加大深化改革和扩大开放力度，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，加快发展方式转变和经济结构调整，提高经济质量和效益，加速构建基础设施、产业发展、城市建设三大支撑体系，统筹协调社会事业发展，扎实推进新农村建设，切实做好改善民生、保持社会和谐稳定工作，加快跃升赶超，全面推进海峡西岸经济区绿色腹地特色经济强县建设。

　　2010年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；农林牧渔业产值增长8%；规模以上工业产值增长20%；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口额增长47%，实际利用外资增长10%；财政总收入增长11.2%，其中地方级财政收入增长12%；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；农民人均纯收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%；万元生产总值能耗降低到0.87吨标准煤，二氧化硫排放量控制在577吨以内，化学需氧量排放控制在997吨以内。

　　做好2010年的政府工作，我们要主动融入海峡西岸经济区绿色腹地发展大局，加快推进特色经济强县、文明生态之乡、优美宜居城市建设，突出“两区、三线、四产、一规划”战略重点，着力打好基础设施的翻身战、产业发展的总体战、城市建设的攻坚战、生态保护的持久战。为此，政府工作必须把握以下几点：

　　（一）增强信心，抢抓机遇。信心提升作为。面对压力和挑战，我们既要充分估计到发展中的各种不利因素，更要看到克服困难、战胜困难的有利条件：有国家持续保持经济平稳较快发展、支持加快海西区建设和原中央苏区县等各项政策；有多年打下的产业、平台、交通、电力等发展基础；有风正气顺、人和业兴的良好氛围。只要我们坚定信心，抢抓机遇，发挥优势，有效作为，就一定能够推动光泽经济社会的又好又快发展。

　　（二）解放思想，更新观念。思路决定出路。我县作为后发展地区，落后的是思想观念，落后的是发展步伐。因此，加快发展是首要任务，是政府各部门义不容辞的责任，也是解决当前种种问题、化解各种矛盾的关键。我们要牢牢把握第一要务，牢固树立急发展、争项目、抢机遇的意识，突破常规，突破瓶颈，突破重点、难点，把握先机，抢占加快发展的制高点。

　　（三）争先创优，营造氛围。氛围促进创业。完善以重点工作考评为主的创业竞赛工作机制，营造奖罚分明、宽容和谐、积极向上的良好环境，鼓励想干事、能干事、干成事。政府各部门都要比学赶超，争先创优，加快实现“由三进二”跃升发展目标。积极支持各群团组织开展工作，充分调动和激发社会各方面的积极性、主动性和创造性，形成全县上下团结拼搏、干事创业的良好氛围。

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