(五)全面深化对接京津,拓展对外开放深度和广度。
抓住北京城南开发和新城建设等新机遇,加快对接京津、同城发展步伐。积极搭建开放平台,加大招商引资力度,全面提高开放型经济水平。
一是深化规划对接。以京津为坐标系,对产业、城建、交通等各个方面进行统筹规划,确保规划上与京津统一协调,在发展上与京津互补共赢。密切与京津规划部门的沟通联系,加强与京津两市“十二五”规划的衔接,争取两市规划中更多体现京津廊合作意向,提高规划对接的主动性、超前性和实效性。高度关注北京新机场建设,编制好《临空产业区战略规划》,开展区域内产业、交通和空间布局研究。
二是加强产业对接。立足我市产业基础,重点抓好环京津高新技术产业带建设,实现高端产业配套协作,优势产业协调互补。谋划建设产业转移基地,建设承接京津产业转移的功能区、聚集区,探索项目转移、园区共建、互利合作的新机制和新途径,吸引京津高科技、高成长性企业聚集廊坊。加强旅游交流合作,扩大京津冀旅游“一卡通”发行,增加廊坊景区,扩大知名度。
三是加快交通对接。着眼构筑现代交通体系,完善路网结构,提升公路等级,打通道路接口,打造无障碍交通圈。加快轨道交通对接,全力推进京山铁路客运改造和京廊轨道交通对接等重大项目,抓好津保高速铁路霸州站点建设。加快高速公路对接,实施廊沧、京台、密涿支线、密涿(廊坊至北三县段)等高速公路建设。加快干线公路对接,推进采留线、104线改造、平香线南延、津保南线改造等项目前期工作,争取早日开工。加快京廊公交对接,开通廊坊市区至首都国际机场客运专线,把北京城市公交引入永清。
四是加大招商和城市营销力度。大力开展组团招商、以商招商、代理招商,全方位对接京津及国内外大企业、大财团、大机构,力争在重大项目引进上实现新突破。按照《廊坊市城市营销策划方案》,以更宽的视野、更大的力度开展城市营销,重点组织好北京?廊坊周、韩国?廊坊周等推介活动,打响城市、园区和产业品牌,提高廊坊的知名度、美誉度,增强招商引资的优势和吸附力。
(六)着力保障和改善民生,不断加强社会建设。
坚持把增进群众福祉放在政府工作的首位,着力推进以民生为重点的社会建设,全面提升人民群众幸福指数和社会文明程度。
一是着力改善民生。突出抓好就业、就医、就学、住房、养老五大惠民体系,实施危房帮建、扶残助残、饮水安全、校舍安全、医疗设施建设五项利民工程。
就业保障体系。继续开展“就业援助月”、“民营企业招聘周”等服务活动,引导企业吸纳就业,鼓励自谋职业、自主创业,全市城镇新增就业4.25万人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。
医疗保障体系。继续提高农村卫生“三基两化”水平,社区卫生服务机构街道覆盖率达到100%,新农合参合率达到90%以上。继续资助农村低保户参加新农合,城镇低保对象免费参加新城合,实现城乡低保对象医保全覆盖。
住房保障体系。加大保障性住房供给,让困难群众住有所居,中低收入家庭住房条件不断改善。全年建设经济适用住房15万平方米,筹集实物廉租房1750套,新增归集住房公积金10亿元,发放住房公积金贷款7亿元。
养老保险体系。巩固养老保险省级统筹体制,积极推进事业单位养老保险制度改革。抓好新型农村社会养老保险试点,鼓励有条件的县(市、区)自行开展新农保,力争在全市范围全面启动,努力实现养老保险体系的全覆盖。
就学保障体系。完善孤残儿童救助机制,加快特殊教育学校建设。落实义务教育和中等职业教育贫困学生救助政策,开展多种助学活动,设立贫困大学生助学基金,不让一个学生因贫失学。努力提高人均受教育年限,高中阶段教育毛入学率达到88%以上。
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