2009年中级人民法院工作报告(3)

扎实做好重信重访治理。一是强化责任落实。严格执行对涉诉信访重点案件逐案定领导、定人员、定时间、定责任、包案件处理的“四定一包”制度。二是健全工作机制。进一步完善协办制度，努力实现对信访问题受理、承办、督办、回复和落实的无缝隙对接。三是深化源头治理。着力提高一审、二审的办案质量和初信、初访工作力度。四是加强整体联动，力促服判息诉。2008年，为确保奥运盛会的顺利召开，全州法院认真开展重信重访治理，在时间紧、任务重的情况下，经过艰苦细致的工作，对中央和省政法委交办的*件重信重访案件全部进行了认真复查。对本级清理出来的*件重信重访案件，已全部依法进行了处理，大部分缠访多年、久拖不决的信访矛盾得到彻底解决。同时复查处理其他申诉和申请再审案件*件。接待和处理申诉信访*件（次）。在党委、政府和社会各界的大力支持下，全州法院集中处理涉诉信访工作取得良好效果，中央政法委交办的*件重点涉诉信访案件息诉率*%。

（四）努力推动依法治州，促进社会公平正义

认真做好行政审判工作。全州法院不断规范行政诉讼庭审方式和行政非诉案件执行，积极探索行政案件适用简易程序审理和加强庭前和解力度，逐步推动行政机关首长出庭应诉工作,支持、促进依法行政和依法管理。全年共受理涉及治安、民政、交通、计划生育、劳动保障、城市拆迁、土地管理等类别的一、二审行政诉讼案件*件，审结*件；受理国家赔偿案件*件，审结*件，结案率均达到*%。行政审判平稳开展。

全面促进司法公正。一是落实公开审判制度，推进司法民主化建设。继续推行案件信息查询，强化判后答疑工作，稳步推进刑事、民事和行政二审案件开庭审理。进一步完善人民陪审员制度。全年共有*名人民陪审员参与审理各类案件*件。二是高度重视审判质量。严格办案质量标准，认真落实定案把关机制。三是加强审判监督工作。积极应对民事诉讼法修改带来的重大变化，完善再审工作机制，依法保障当事人行使申诉、申请再审权利。审结各类再审案件*件，改判*件。其中，检察机关抗诉再审民商事和行政案件*件，占当年全州法院生效民商事和行政案件总数的*‰。再审后，维持原判*件，改判*件，发回重审*件。充分发挥二审监督、指导作用，审结各类二审案件*件。其中，维持原判*件，改判*件，发回重审*件，调解撤诉或其他处理*件；依法审结检察机关抗诉二审刑事案件*件，占基层法院一审刑事案件总数的*‰。

努力提升司法效率。两级法院针对案多人少的现状，深入开展专项调研，想方设法寻求破解之道，最大限度满足人民群众的司法需求。一是充实一线办案力量，动态调整人员分配，推行案件繁简分流，扩大简易程序适用范围，构建民事案件速裁机制。二是认真落实院庭长审判管理职责，抓好审判流程和重点办案环节管理，加大审限跟踪力度，促进审判态势良性运行。三是健全干警绩效考评机制，完善办案激励措施，充分调动干警的工作积极性和主动性。

（五）大力加强队伍建设，全面提升司法水平

狠抓思想政治建设。深入开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习、大讨论活动，通过集中学习、专题培训和座谈研讨，重点对如何进一步深化对科学发展观的认识，为我州经济社会又好又快发展提供有力司法保障；如何把科学发展观落实到法院工作各个方面为改善民生提供司法保障和维护社会公平正义；如何发挥审判职能作用，努力营造我州宽松发展环境；如何进一步转变审判工作作风，廉洁自律，树立人民法院良好形象等问题进行了深入讨论。为促进法院体制、机制创新，推动法院工作全面协调可持续发展奠定了坚实的思想基础。

狠抓司法能力建设。深入开展量刑规范化试点工作，不断规范刑事法官自由裁量权的行使。针对审判实践中的难点问题，建立健全疑难案件研讨、典型案例指导等制度，促进全州法官司法水平不断提升。稳步推进审判专业委员会改革工作,增强分类指导能力。加大教育培训力度。先后组织和参加各类培训11期，培训干警*人；认真组织司法资格考试，强化考前培训辅导，全州法院去年共有*人取得司法资格，通过率为*%。我院因司法考试组织工作扎实，考试成绩优异，受到省高院通报表彰。

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