二、2007年工作思路
2007年是全面实施“十一五”的第2年,也是我局林业建设的“规范年”,做好今年的工作,对完成“十一五”林业建设目标任务和加快林业建设步伐至关重要。今年林业工作的总体工作思路是:牢固树立保稳定,强服务,促发展的林业工作新理念,以“十一五”规划为引领,采取五项措施,抓好五项重点工作,办好十件实事,坚持生态优先,优化林业分类经营,发展毛竹产业,强化资源保护,服务工业经济,深化事业单位改革,正确处理历史遗留问题,为提高林业经济水平,促进林业健康、稳步、持续发展打下扎实基础。
工作重点:
1、以实现林业现代化县(市)为总目标,借助省政府关于改革和加强基层农业技术推广体系的东风,实行林业工作站体制改革,正确处理改制企业遗留的退休职工医保和养老保险问题;
2、依托资源,项目带动,服务“三农”,增强林业发展后劲,继续抓好毛竹产业化建设,改造毛竹低产林,切实抓好生态公益林建设和三类迹地的采后复绿;
3、抓好开源节流,加强资产、资金、内务等内部管理,改革林业工作站财政体制;
4、强化森林资源源头管理,加强森林防火体系建设,建立森林灾害远程视频预警监控系统;
5、加强林木种质资源保护与良种选育,抓好乡土阔叶树种的发掘利用,创建林木种质资源保护与创新中心。
奋斗目标:为实现林农增收,林业增效,切实加强基层林业工作站建设,理顺人员和财政体制;新建竹林机耕路60公里,蓄水池100立方米,巩固并建立100个毛竹高效经营示范点和****、***、***3个毛竹示范园区,带动农户改造毛竹低产林5万亩;续建112万亩省重点公益林,绿化造林1.7万亩;实行林木采伐电子网络动态管理,森林火灾受害率控制在1‰以内。实现竹业产值5.5亿元,林业销售总产值12.5亿元。
工作措施:
(一)抓队伍,稳人心
进一步统一思想,振奋精神,凝聚人心,鼓舞士气,针对人员负担重,身份多样,财政供养力低的现状,抓住机遇,乘势而上,继续深化林业改革,努力解决林业深层次问题。今年重点抓好四项工作。
1、正确对待改制企业退休职工生活待遇问题。落实退休职工生活待遇是社会保障体系的重要内容。为尽早落实森工企业退休职工医保等改制遗留问题,使他们老有所养,医有所保,也为林业逐步减轻包袱,轻装上阵,根据我局与市人事劳动社会保障局签订的《关于解决原林业局森工企退休人员医疗保险的协议》,从今年起需筹集984万元,分五年交纳656名森工企退休人员医疗保险费。借此机会,我们要继续加强与人事、国土等职能部门的沟通与联系,争取尽快盘活原交警队边上块土地,筹措资金。同时,要采取措施继续做好部分失去联系职工的查找工作,对精减下放和企业遗属实行全面的规范化管理,随时掌握动态。
2、着手事业单位体制改革工作。今后林业两金必须逐步全额投入林业生产建设,林业改革是大势所趋。根据**省人民政府《关于改革和加强基层农业技术推广体系的通知》(*政发[2005]32号文件),今年将着手林业事业单位体制改革,争取解决目前我局存在的74名事业单位混岗人员的身份问题。该文件明确规定将基层农技推广机构的人员和工作经费列入财政预算。我们要抓住这一有利时机,进行林业工作站体制改革,以提高基层林业工作站的整体水平。现我局以制定事业单位机构改革方案报市委市政府研究,调整机构设置,争取林业混岗人员30—50人纳入事业编制。为理顺职能,根据市委、市政府要求,今年水果管理职能将划归农业局管理。
3、加强党风廉政建设,预防职务犯罪。廉洁自律,加强党风廉政建设,预防腐败,是一项长期性工作。由于内控制度不健全,我局下属个别单位还存在着违规收费,截流资金,拉赞助费的现象,这不利于林业健康发展。今年要进一步严格内部各项工作纪律、规章制度的执行落实,加强监督制约和内部审计,实行交叉检查,规范工作行为,争取把问题解决在林业内部。要继续巩固党员先进教育活动成果,促进勤政廉洁,进一步提高干部职工的政治思想素质。严禁林业干部职工特别是执法管理人员参与判青山等与职权有密切关系的经营活动。
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