2006年区政府工作报告(3)

　　展望“十一五”时期发展
　　党的十六届五中全会指出，本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期是承前启后的重要时期。对于我区来说，“十一五”时期是基本实现现代化承上启下的关键时期，编制好经济和社会发展第十一个五年发展规划，对指导和组织做好“十一五”时期的各项工作，推动经济社会全面、协调、快速发展，保证“两个率先”、富民强区战略目标的实现具有十分重要的意义。为此，我们依据《中共扬州市维扬区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年发展规划的建议》，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，吃透上情、摸清下情、把握区情、借鉴外地先进经验，编制出《扬州市维扬区国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要（草案）》（以下简称规划），提请本次人代会审议。
　　规划确立了“十一五”时期的指导思想。即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以科学发展观总揽经济社会发展全局，以“两个率先”、构建和谐社会为目标。坚定不移地把发展作为执政兴区的第一要务，坚定不移地把富民强区作为第一目的，坚定不移地把走新型工业化道路作为第一方略，坚定不移地把加快现代服务业发展作为第一重点。强力推进改革开放和园区开发，强力推进结构优化、技术创新和产业集聚，强力推进城市化和城乡一体化，强力推进经济社会协调发展、人与自然和谐发展、三个文明全面发展，不断解放思想、凝神聚力、拼搏进取，为打造实力维扬、富裕维扬、和谐维扬、秀美维扬，促进经济社会跃上新台阶而努力奋斗。
　　规划制定了“十一五”时期的发展目标。即：打造实力维扬：实现三个翻番，到****年地区生产总值**.*亿元，工业增加值**.**亿元,服务业增加值**.**亿元，分别比2005年增长***%、***%、***%。实现三个倍增，到****年当年全社会固定资产投资**亿元以上，实际利用外资*.*亿美元以上，新增民资注册资本金**亿元以上，均比2005年增长*倍。打造富裕维扬：实现三个走在全市前列，即人均财力、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入排在全市前列。到****年财政收入**.**亿元（新口径），城镇居民人均可支配收入*万元，农民人均纯收入*.*万元，分别比2005年增长***%、**%和**%，全面小康村建设达标率***%。打造和谐维扬：大力推进创建和谐社区、和谐村庄、和谐单位、和谐家庭活动，努力建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐维扬。打造秀美维扬：保护环境、保护生态、改善环境、优化生态，实现环境美、生态美，把维扬打造成最宜人居的福地，最集人气的旺地，最具人文的佳地。
　　规划明确了优化经济结构、转变增长方式的关键举措。一是坚持做精农业、做强工业、做大服务业。到****年，三次产业结构调整为*︰**︰**，工业比重调增*.*个百分点，服务业比重调增*.*个百分点。二是坚持合理产业布局。按照加速产业集聚的要求，根据区位优势和特色，着力规划建设东部物流加工区、南部商贸服务区、西部生态住宅区、中部旅游服务区、北部新型工业区。三是坚持突出重点推进。在推进重要产业发展上，工业规划机械制造业、电子信息及配套产业、汽车及汽车配套产业、纺织服装产业、休闲用品产业、板材加工产业等六大产业作为点击查看本资料原创网站更多文章“十一五”期间的发展重点；服务业规划批发零售及贸易业、现代房地产业、旅游配套服务业、现代物流业和新兴服务业等五大业态作为“十一五”期间的发展重点；农业规划花卉苗木、观赏鱼、蔬菜、休闲观光农业等作为“十一五”期间的发展重点。在推进重点企业培植上，到****年，工业规划亿元以上企业达**家，服务业规划亿元以上销售企业达**家，农业规划市级以上农业产业化龙头企业*家。在推进重大项目实施上，“十一五”期间，工业规划实施亿元以上投入项目**个以上，****万元以上投入项目**个以上，服务业和农业也分别明确了一批重大投资项目。四是坚持科技创新和产品创优。规划把推动技术创新、人才队伍建设和信息化工作作为转变经济增长方式的关键举措，摆上了重要位置，并提出明确任务和措施。五是坚持集约化、内涵提升与外延扩张并重发展。规划在强化载体建设方面，着重强调以企业集群化、产业特色化、项目规模化、产出高效化为目标，着力提高工业园区和物流园区的开发建设水平和贡献份额，并提出相应的目标任务。在强化招商引资方面，着重强调引进一批高、大、强、快的工业和现代服务业项目，推进现有优势行业、优势企业、优势资源与大企业（集团）合资合作、联合重组。六是坚持可持续发展战略。着重强调保护资源，合理利用和集约利用资源，降低消耗，并提出明确的措施和办法。

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