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关于市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告(5)

来源:网络收集 时间:2010-06-18 下载这篇文档 手机版
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    ——综合经济实力有新增强。确保经济发展两位数增长,生产总值达到180亿元,大口径财政收入达到22亿元,综合经济实力在全省位次前移。
    ——经济结构调整取得新进展。农业综合生产能力进一步提升,工业主导型经济格局基本形成,商贸、旅游业更加繁荣,三次产业结构调整到18 :51 :31。
    ——人民生活水平有新提高。城镇居民人均可支配收入年均增长10%,达到1万元以上;农民人均纯收入年均增长6%以上,达到2400元以上,实现整体小康目标。
    ——基础设施建设实现新跨越。实施“两高三铁四横六纵”的交通路网规划,把我们的建成区域性交通枢纽。我们的中心城市和六县县城基础、公共设施进一步完善,服务功能明显增强。基本实现乡乡通油路,村村通广播、电视、电话、汽车;农村安全饮水覆盖率达到90%以上,自来水入户率达到60%。
    ——各项社会事业有新发展。教育基础条件得到明显改善,人均受教育年限接近全国平均水平;实现农村合作医疗全覆盖;城乡就业扩大,城镇登记失业率控制在5%以内。
    ——资源环境状况有新改善。资源利用效率显著提高,单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右;生态环境逐步改善,森林覆盖率达到25%,建成国家级生态示范区。
实现上述目标,要全力实施好六大战略任务:
    一、推进社会主义新农村建设,加快建设“小康我们的”
    把建设社会主义新农村作为建设“小康我们的”的根本任务,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,以增加农民收入为核心,以“五新一好”(发展新产业、建设新村镇、培育新农民、健全新经济组织、塑造新风貌、创建好班子)为重点,突出“三个发展,三个加强,一项改革”。
    发展块带经济,抓好“五带两区一园”建设。在确保粮食安全的前提下,持续推进农业结构调整,重点培育煤电产业带、草畜产业带、优质果菜产业带、旅游产业带和沿312国道绿色产业聚集带,加快建设泾河川区新农村建设示范区、崆峒旅游经济开发区、泾河川国家级现代农业产业园,积极扶持壮大专业经济合作社、各类协会等新经济组织,提高农业组织化程度,推动农业生产经营向规模化、标准化、品牌化转变。
    发展县域经济,打造特色优势。坚持以工促农,以城带乡,突出县域特色,培育特色经济,抓好以农产品加工业为重点的产业化经营,打造品牌产品,拓宽农业和农村经济发展的空间与层面。建立健全与城镇化相适应的公共服务体系,改革户籍制度,促进乡镇企业发展与小城镇建设的融合,壮大县域经济实力。
    发展劳务经济,增加农民收入。坚持政府引导与市场运作相结合,输出地与输入地相衔接,搞好规划、组织、引导和服务,使劳务输转向集团化、品牌化、产业化方向发展。要特别重视对农民工的技能培训,使其由“劳力型”向“技能型”转变。力争每年培训农民工10万人次,输转农村剩余劳动力35万人次以上。
    加强农村基础设施建设,改善农村整体面貌。抓好村镇规划管理,整合项目,集中资金,加快村镇基础设施、公共设施、小康住宅建设,实施改水、改厕、改路工程,开展生活环境和村容村貌综合整治,实现道路硬化、村庄绿化、小区亮化,力争到“十一五”末,村庄绿化覆盖率达到25%以上,呈现出设施配套、功能较全、村容整洁、环境优美的新气象。
    加强农村文化建设,提升乡村文明程度。大力倡导文明乡风,切实加强农村公共事业建设,重点发展农村义务教育和农民技能培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质。繁荣农村群众文化活动,引导群众革除陋习,弘扬健康文明的新风尚。

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