温州学习考察团的学习考察报告(2)

从我市实际来看，我市不可能象温州一样去大力发展家庭工业，但我市可以充分利用农业生产空间大、优势资源较多、矿产资源较多、传统工业较多的优势，依托本地优势资源和传统产业，大力发展民营经济，通过加速完成原始资本的积累，推进工业化进程，进而推动产业化、城镇化进程。
    因此，我市“一主三化”战略的当务之急是工业化，必须把提高工业化水平作为今后一个时期经济工作的中心，产业政策及有关配套政策都要围绕加快工业化进程来制定，要紧紧依托本地资源优势和传统产业，把农产品加工业、劳动密集型工业和特色优势工业作为主攻方向。
   尤其要跳出农业抓农业，用工业的理念来办农业，把农业作为工业的第一车间，加强一、二产业之间的联系和互动，抓好市域特色农产品的深加工，加强工业园区建设，培育市场主体，大力培植一批有潜力的骨干企业，增强这些企业的带动作用。
    二、实行精品名牌战略，增强产品竞争力，开拓市场，扩大市场占有份额。
    近年来，我市华龙、九洲、宏业等一批龙头企业在名牌创建方面取得了初步成效，但差距还很大。因此，要围绕我市“富硒、绿色”资源优势，品种资源优势，制定精品名牌战略规划，分阶段努力，集中抓好一批强势产业、优势企业和名牌产品，提高我市经济的整体素质和竞争力，促进我市主要产品达到省内、国内、国际水平。同时，要通过制定奖励政策和激励措施，鼓励民营企业加大科技投入力度，提高产品的科技含量，把打造品牌作为企业提高竞争力的主要措施，不断进行塑造。当前要着重帮助和引导企业取得“质量体系认证”和“绿色产品认证”这两个基本条件，做好精品名牌战略的基础工作。
    三、进一步优化经济发展环境，加大招商引资力度。
    要围绕我市民营化和工业化，加大招商引资力度，就必须进一步营造良好的经济发展环境，包括政策环境、服务环境、城市环境和人文环境等。只有把政策放宽，把环境建好，让老百姓和投资者尝到甜头，才能充分调动民间资本的潜力，实现投资主体的多元化。在优化发展环境、大力招商引资方面，我市已做了大量卓有成效的工作，但还必须进一步加强。一要充分发挥首府城市功能和中心地位作用，实现经济聚集。二要处理好严格依法办事同保护投资者利益的关系，工作中遇到实际问题，必须先用“三个有利于”和“发展是第一要务”的标准去衡量，重结果、重经济效益和社会效益，不是死抠条条框框。三是处理好先发展后规范、先予后取等先与后的关系。结合我市的实际，在发展中要做到规范有序、取之有道、管理有度。比如温州“先发展后管理”的思路，工商部门只管住“红”?中央文件严厉禁止的?、“白”?毒品等?、“黑”?枪支弹药等?，也是体现了营造宽松的发展环境的思路。四是处理好当前利益与积攒后劲的关系。经济发展滞后地区寻求新的增长点，必须立足于放水养鱼，重视培植财源，积攒后劲。比如温州对个体经营户和小型民营企业，实行了三年内有关职能部门基本上不登门收费的措施。五是做好优化环境的落实工作。市委、市政府应适时组织专班深入基层检查政策落实情况，对重点企业的具体问题采取一事一议制度，大力抓好正面典型和反面典型，尤其对破坏发展环境的反面典型要敢于处理曝光，推动良好环境的创建。六是要高度重视行业协会、行业商会在优化环境方面的重大作用。我市蔬菜、魔芋、服装、运输、茶叶等行业已有较好基础，政府要加强引导，使之逐步规范、提升，形成政府、企业、商会之间的良性互动关系。 
    四、提升打工经济，培育民营企业家。
    我市现有不少私营业主就是从打工仔转变为老板的。因此，政府在引导提升打工经济上，一方面要转变过去“打工经济”仅仅是为了增加收入的传统观念，把“打工经济”转变到培养锻炼干部和群众，解放思想，开阔视野，积累资金和经营管理经验上来，提升“打工经济”的质量和长期效益。另一方面，要积极探索加强对打工人员的培训、引导、提高素质及其回乡创业的优惠政策和措施，大力倡导打工人员回乡创办民营企业。

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