发展民营经济的成功实践(3)

（二）抓市场建设是民营经济发展的强大推力。市场是民营发展的有效载体。平泉县紧紧抓住地处冀、辽、蒙三省交界处，自古就是沟通关内外商品集散地的区位优势，制定了“市场兴县”战略。近来年，通过采取引资建市、招商兴市、环境保市等举措，市场建设得到了长足发展，义乌商品城、市场北路商业街、兴平商业街、双桥小商品批发市场、榆树林子、台头山蔬菜果品批发市场、食用菌交易市场等一批专业批发市场的建设，使全县初步形成了以县城市场为龙头、区域市场为骨干、遍布城乡的各类市场为基础的市场网络。市场建设不但带动了当地特色商品的相对集中，而且还促进了与专业市场发展相配套的资金、劳动力、技术、原材料、运销业的相应发展，使特色商品生产的社会化、市场化程度显著提高，生产规模也从“前店后厂”作坊式生产，逐步发展成规模化、社会化、现代化的大生产。专业市场的培育与建设，为民营经济的发展提供了有效载体，全县呈现出了“建一个市场，带一批产业，活一地经济，富一方百姓”的喜人景象。2003年底，全县发展各类专业市场12个，拥有7 万个摊位，98%是民营经济，年交易额达10亿元，其中亿元以上 2个。

（三）壮优扶强是促进民营经济发展的强大拉力。企业没有适应规模，就没有竞争力。目前，很多民营企业满足于小打小闹，怕担风险，不愿搞大投入，求大发展，这样的企业面对激烈的市场竞争，只能是“逆水行舟，不进则退”。平泉县委、县政府以战略的眼光考虑当前，谋划长远，采取放手发展与积极引导相结合，扩大增量与提高质量相结合，千方百计增投入、上项目、扩规模，发展壮大了一批象四海、润隆、绿世界等在同行业处于领先地位的民营企业，对这些企业他们在贷款、用地等方面给予优惠政策，重点扶持，帮助他们把企业搞强，依靠他们把产业带大。同时以骨干企业和名牌产品为龙头，组织同类企业联合协手，对优势行业进行资源整合。他们重点对杏仁露、活性炭、食用菌三个特色产业，通过组建协会的形式把三个行业统一组织起来，各企业间实行优势互补，共同发展。目前全县以民营为主的杏仁饮品企业达到18家，活性炭企业达到34家，食用菌龙头企业达到20家。

（四）优化环境是促进民营经济发展的强大合力。民营经济发展的关键在环境，平泉县委、县政府正是抓住了这一事关全县经济发展的关键点，在全市率先成立了行政审批服务中心和集中收费大厅，实行一站式办公，一条龙服务，外来上项目投资者随来随办，不再东跑西找，一帮到底，对外来投资办企业的3年内免收各种行政性收费，仅此一项就减免收费1000多万元，虽然眼前收入少了，部门利益吃亏了，但由此带来的是源源不断的投资者和纷纷上马的企业，仅2003年全县外来投资办企业的就达30多家，吸引境外资金2个多亿。为加大对民营经济的领导力度，他们相继成立了民营经济、环境建设等六个委员会，负责政策落实，督导检查，考核奖惩，促使各级各部门的主要领导用主要精力抓民营经济发展。县域经济的发展寄望于民营经济，平泉在这方面进行了成功实践，照此抓下去，县域经济就会实现大的跨越式发展。

                                 二OO四年三月十八日

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