我们要什么样的城市化经济(5)

    至于城市规模，它当然不能仅由经济潜能决定，地质条件、水资源条件、气侯条件等也可能成为决定因素，但后者又是微观经济主体不了解也不甚关心的。所以，一些有经济潜质的城市不宜规模太大，这个宏观远见只能由政府承担。但规模筹划应当出自全国性的把握，出自多方专家论证，并且注重科技变量，例如计算水资源约束，要考虑到科技节水潜力，否则我国北方和西北很难找到适于扩展的城市。再就是多用优惠、鼓励手段实行规模调控；例如可以开列鼓励扩展城市的名单。

    总之，城市化是马克思所阐明的人类自然历史发展过程。城市首先是经济社会活动载体，不必都是行政建置中枢；经济实力和潜能是人口聚居的理由而不是条件；繁荣的小城镇是城市化的起点而不是终点；大城市在城市结构中比重上升是规律现象。当前，消除制度障碍，规制政府行为，提供政策环境，加快吸纳农民进城就业并成为常住人口，发挥城市的社会稳定器、经济加速器功能，是我国应选择的城市化道路。  

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