二、我县教育现状分析
（一）基本情况
目前，全县共有中小学校375所，其中普高11所（公办4所、民办7所），职高7所（公办1所、民办6所），初中25所（公办24所、民办1所），九年一贯制学校8所（公办4所、民办4所），中心小学25所，完小115所（公办113所、民办2所），村小91所，教学点92所，特教学校1所；另有教师进修学校1所和幼儿园292所。在校中小学生13.5万人，在园学前幼儿1.72万人。有在职教职工6242人，其中普通高中340人，职业高中63人，初中2541人，小学3234人，进修学校29人，特殊教育本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]学校6人，县直幼儿园29人。
（二）存在问题
一是教师队伍整体素质偏低。主要表现在：现有教师年龄结构老化。据统计，全县46以上的教师有1837人，其中800余名教师属民师转正人员，27.7%的人员起始学历属小学和初中，学历低、教法陈旧、综合素质差。专任教师少，职工比例大，专任教师第一学历达标率不高。据统计，全县起始学历不合格人数达507人。二是优质资源既弱又小。一方面县城人口集中，学校少，学生多，造成中小学大班额，成为制约教育水平提高的主要因素。目前，县城高中平均班额60.7人，初中平均班额69.4人，小学平均班额67.2人。大班额问题造成教师劳累不堪，使学校疲于应付，学生身心健康受到影响，教育教学质量难以提高。另一方面优质高中资源小。我县目前仅有一所独立高中（县中），已是满负荷运转。县二中目前既有高中又有初中，不利于开展专业管理。三是教育教学管理水平参差不齐。农村小学、初中阶段教学管理赶不上步伐。
为了整合教育资源，从2006年开始，我县按照相关要求，加快了农村中小学布点调整，对充分利用教育资源、进行课程改革、提高教育教学质量奠定了基础。但是，由于部分学校资金问题，配套设施不健全，部分学生仍在原教学点就读，造成了大量的小班额，造成教师资源的巨大浪费，相当多的学校不得不聘请临时代课人员。四是教育资金投入不足，办学条件差。我县属于国家级扶贫开发工作重点县，财力较差，虽然近年来不断加大了教育投入，但除去经济社会发展和其它社会事业发展所需资金外，投入教育的资金还难以适应现代教育的要求。五是学校负债严重。根据上半年学校债务审计情况，全县义务教育阶段“普九”欠债万元，虽然国家已经在解决处理，但目前一时还没有得到有效解决，直接影响了当前教育的发展。六是政策不协调，自创环境差。我县一方面缺乏创新性教育发展政策，另一方面国家现有教育优惠政策不能全面落实（如教师津补贴不低于公务员的问题）。多年来，尽管县委、县政府对教育高度重视，但就社会整体而言，缺乏对教育发展的统一认识，形不成整体合力。
三、对今后教育发展的思考
我县教育事业要科学发展，必须解放思想，坚持以人为本，开拓发展思路、把握发展内涵、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量、完善发展机制，促进教育发展切实走上全面、协调、可持续发展的轨道。只有坚持全面、协调、可持续的发展方向，坚持以育人为根本，全面实施农村教育城镇化、学校建设标准化、教育装备现代化、师资队伍专业化、教育管理科学化、教育教学优质化战略，发展教育文化，提高办学水平和效益，办出教育特色，才能实现名生辈出、名师荟萃、名校叠现的省级“教育名县”品牌。
(一)开拓教育发展思路
教育的发展与改革，必须创新思维、创新模式、创新方法，必须拓宽教育发展思路，认真研究和解决以下几个问题：
一是明确目标定位。目前，我们把“唱响学在城西，打造教育名县”作为教育事业发展的阶段性目标，其主要是要把教育发展作为一种新的教育生存和发展方式，满足全体公民基本学习需要，为他们提供掌握自己命运和承担相应社会责任的可能性；贯彻教育公平原则，促进教育均衡发展，让教育资源为公民共享；调整教育结构，合理配置教育资源，避免任何形式的教育浪费，科学地实施农村教育城镇化战略。二是提高服务能力。要正确处理教育发展自主与从属、独立与受制、应为与难为的关系，找准教育自主、独立、应为的立足点，主动服务社会。通过培养高素质人才表现出来，促进教育功能的生成与释放，回报社会和人民，提高服务能力。教育功能的生成，必须遵循教育规律，避免主观意志和感情用事；教育功能的释放，则要根据社会需要和所提供的可能条件，发挥最大的作用。三是完善衡量机制。要建立教育的自我衡量机制，通过教育的不断自我革新，增强教育的自主能力和适应能力。要充分认识和有效释放教育的功能，在“需要”与“可能”之间找到合适的平衡点、对接点，适当超前，统筹规划，科学谋划发展进程，使教育办出时代特色，适应社会发展需要。
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