发展民营经济 建设和谐社会(2)

　　由于国家继续巩固宏观调控成果，采取稳健的财政政策、稳定的货币政策和严格的土地政策，并受“资金、能源、交通运输、土地”四大生产要素的制约。可以说国家宏观调控对部份行业和领域的影响，今年较之于去年更加突出，而我县的投资领域基本都在调控影响的范围之内。因此，今年我县大部份投融资项目存在贷款、土地征用困难，严重影响了项目投资进度，在很大程度上也将影响到2005年度投资任务的完成。2005年，我县列入市以上重点建设项目4项，其中省重点建设项目1项，分别是：黑竹沟竹笋、鲜辣酱深加工项目，同时并列为省重点建设项目；玉林桥电站；金岩电站；巴溪电站。这些项目无一例外的由于用地的冻结而陷于停工状态，目前停工时间已近一年，已严重影响到项目的建设和工程的如期完成。
　　4、东能集团董事长问题已对我县四川大电的健康带来很大影响，并直接影响到我县电力事业的发展。四川大电是我县电力行业的龙头企业，长期以来，为县域经济的发展起着极为重要的作用，特别是作为我县这样的电冶结合工业发展格局的县，四川大电发展的好与不好，直接关乎县域经济发展大局，也是我县经济发展的“睛雨表”，但去年下半年以来，由于其集团总公司东能集团董事长出了问题。东能金岩电站计划投资10000万元，因2004年东能集团账户被冻结，导致工程建设已全面停工，无力建设。如果这一问题在短期内得不到妥善处理，将在业主、施工单位和被占地农民之间造成新的难以调和的矛盾，带来更大的稳定隐患。
　　5、我县区域经济的特点越来越受到国家产业政策的制约，矛盾日益显现。我县区域位置、经济基础和资源条件决定着我县经济发展模式是开发利用资源，发展县域经济。电冶结合的工业经济模式是我县的经济发展特色。但是，由于2004年国家实施宏观调控政策，对高载能的冶炼行业加大了产业发展的诸多限制，投资紧缩，土地使用受限，金融支持力度明显下降，以致部分民营企业由于资金原因，在企业技术改造上心有余而力不足，技改步伐放缓，直接影响企业减负、扩容，生产能力上升难度增大，产品效益和产值受到影响。
　　三、建议措施
    1、加强电力协调工作，缓解电力供需矛盾。从去年工业经济的运行情况来看，电力供应紧张仍然是困绕我县经济发展的主要瓶颈，整顿和规范电力秩序迫在眉睫。一是要按照“电力法”规定的“一县一网一公司”，严格规范全县网络，减少电量流失,增大县内电量消耗，确保高载能企业平稳运行。二是加大高载能企业与电网公司的用电协调，在电力十分紧张的枯水期，通过电网公司争取大网支持，下载电量弥补县内电量不足。三是督促全县境内各主要发电企业加强机组检测与维修，缩短检修和技改的时间，在丰水期多发电、为高载能企业及早开炉提供充分的准备，确保全县能源供需协调发展。
　　2、积极争取政策支持，抓好项目建设。一是积极主动向省、市汇报，力争解决项目的用地问题，努力完成玉林桥、巴溪、金岩、幸福一级电站、峨美路等项目及农业产业化黑竹沟竹笋、鲜辣酱深加工项目近642448万元投资计划，培育新的经济增长点。二是进一步加大产业结构调整，引导企业发展符合国家产业政策、技术含量高、产品效益好的项目。林河黄磷技改、恒业工业硅项目完成4000万元投资。三是加强对在建重点工程项目的督促检查力度，及时了解项目建设实施进度和资金投放使入情况，做到项目建设阶段性有检查、有汇报。协调好银企、政企关系，切实搞好服务，加快在建重点项目建设进度，力争早开工，早建成、早投产。
　　3、帮助支持企业备足原材料，防止生产脱节。督促冶炼企业加快原燃材料的准备和生产设施的检修和维护工作，为电力丰期开足马力满负荷生产创造条件。针对个别原燃材料供应紧张、价格上扬的问题，协调相关部门和企业加快工作，争取多产出。同时，协助企业到境外争取货源弥补境内供应不足，保持生产的连续性，减少废品、次品，提高产品质量等级。

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