强化领导干部社交生活圈的管理

    随着我国市场经济的完善，企业改革的不断深入。经济、政治、文化等领域和改革前相比都发生了深刻变革，出现了前江泽民总书记所概括的“四个多样化”的局面，即经济成份和经济利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化。这“四个多样化”，是我国社会生活众多变化的突出反映，是我国深化改革的必然趋势，也是我国社会进步的重要体现。“四个多样化”，为我国的经济和社会发展注入了生机和活力，也为社会主义精神文明建设包括党风廉政建设提供了丰富的内涵，同时也对两个文明建设提出了新的挑战。一些党的干部在“四个多样化”面前失去了一个党员干部应有党性和情怀，以致于腐化堕落成为人民的罪人。究其原因，一是企业内部、机关部门监督工作的薄弱。二是党员干部放松了对自身的要求，世界观、人生观、价值观偏离了正常的轨迹。在重多的监督中我认为对领导干部社交圈、生活圈的监督显得特别重要，应当把它作为一项重点监督范围。 胡长清、成克杰等腐败案件的案情显示：这些人养情妇、傍“大款”、收受巨额贿赂，大多发生在工作时间以外的个人生活、社交活动中。据有关部门统计资料显示，近几年查处的领导干部违法违纪案件，有14％与其在社交圈、生活圈中没有把握好有关；1999年全国10起具有典型意义的大案要案，有5起问题正出在这两个“圈子”上。因此，如何加强对领导干部社交圈、生活圈的监督和管理，在新形势下显得越来越重要。 从现实看，面对领导干部日益扩大和延伸的社交圈、生活圈，要实施有效监督和管理很困难。社交圈、生活圈是一个半明半暗甚至说是一个暗圈子。其表现，一是容易发生问题的环节多，使监督和管理很难到位；二是隐密性和隐私性，使监督和管理很难实施；三是权力“家庭化”，使监督和管理很难奏效。对领导干部社交圈、生活圈的监督和管理，要按照关于“三个代表”的要求，牢记“两个务必”，坚持从严治党，从严治“吏”，扩大监督和管理的视野。在对领导干部工作圈进行监督管理的同时，加强对其社交圈和生活圈的监督管理。

一、 牢牢把握根本，筑牢思想道德防线

   俗话说“人的知识不如人的智力，人的智力不如人的素质，人的素质不如人的觉悟”。一些人之所以管不住自己，容易在八小时以外违法违纪，最根本原因是他们背弃了共产主义理想信念，背弃了全心全意为人民服务的宗旨，自身“免疫力”下降，思想道德防线失守。为此，每一个领导干部都应该矢志不渝地坚定共产主义理想信念，夯实全心全意为人民服务的思想基础，筑牢思想道德防线，对理论学习须臾不可放松。要把改造世界观当作一生的任务，要慎用手中的权力。要坚持不懈地进行思想信念学习，增强党性观念。教育引导党员干部，树立远大理想，决定政治信念，树立正确的“三观”，正确对待权利、地位、金钱、名利、美色，奠定拒腐防变的思想基础。要坚持不懈地进行党纪条规教育，规范工作行为。要采取形式多样、灵活高效地学习《党章》、《准则》、《条例》，使党员干部清楚哪些是应该做的，哪些是不能做的，自觉规范生活圈、交际圈的行为。在遵守党规条例上不打擦边球。同时，必须自觉接受监督。要坚持不懈地进行警示教育，使反腐倡廉的警钟常鸣。经常组织党员干部学习有关法律法规；组织观看警示教育录像片；组织法制讲座，请有关部门的领导和专家，以案说法；让违法违纪人员现场说法。使领导干部时刻绷紧反腐倡廉这根弦，做到防微杜渐、警钟常鸣。要坚持不懈地进行群众路线、群众观念教育，教育领导干部放下架子，接受群众监督。党“要始终代表最广大人民群众根本利益”。手中的权力是人民给的，必须为人民服务，决不能以权阴谋利，损害群众利益。做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”。

二、积极探索监督的有效形式，强化监督效果

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