公安派出所消防工作指导方案(2)

2、依法应当追究法律责任。

3、属于授权公安派出所管辖范围。

（二）工作流程（见消防行政处罚工作流程图）

（三）消防行政处罚的审批权限

1、公安派出所实施警告或者对个人、单位处以罚款的消防行政处罚，以主管公安机关消防机构的名义作出。

2、拟对个人处行政拘留处罚的，由派出所领导提出初审意见、经主管公安机关消防机构审核后报县（市、区）公安机关决定，以主管公安机关名义作出。

3、拟作出前两款规定以外的其他消防行政处罚的，应当报公安消防机构决定，法律文书单独编号。

（四）消防行政处罚的法律依据

实施消防行政处罚，执行《消防法》、《消防监督检查规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》等有关法律法规及其配套法律文书。

（五）建档要求

1、案件经办人应当于结案10日内将行政处罚案件的法律文书及其有关材料按照案卷的要求进行归档。

2、消防行政处罚案件应当一案一卷。同一消防违法行为，对单位及单位主管人员或者其他责任人员处罚的，可以合并整理为一个案卷。

3、派出所应当于每月30日前将当月25日之前办结的消防行政处罚案件卷宗以及核发的消防监督检查法律文书上报主管公安机关消防机构。

五、重大违法行为报告程序

（一）适用条件

公安派出所在实施消防监督检查时发现有下列重大违法行为，应当及时报告主管公安机关消防机构而适用的工作程序。

1、符合消防安全重点单位界定标准的单位未按规定向公安消防机构申报备案的。

2、公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的。

3、建筑工程未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的。

4、在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患的。

5、其他重大消防违法行为的。

（二）报告形式和方法

报告一般采用书面形式。如可以制作消防重大违法行为报告表，同时附有民警制作的《检查记录》以及有关法律文书和存在重大违法行为单位的名称、地址等内容资料。必要时，报告也可以采取电话等其他形式进行。

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