全面创新改革评论员文章（四川日报）

成德绵先行当好“排头兵”

——一论抓好全面创新改革“一号工程”

□本报评论员

一马当先，引领万马奔腾。近日召开的四川省科技创新、科技奖励大会暨系统推进全面创新改革试验工作会议要求，举全省之力扎实抓好全面创新改革试验，依托成德绵地区先行先试，带动全省加快建成国家创新驱动发展先行省。

四川各地发展不平衡、不协调的局面依然存在。抓好全面创新改革“一号工程”，把经济实力较强、科教优势突出、区位优势明显、创新人才集聚、转型升级走在全省前列的成德绵地区作为“排头兵”，先行先试，率先突破，以此带动全省全面创新改革驱动发展，既是探索规律、创新创造、快见实效、提振信心的需要，也是树立标杆、总结经验、以点带面、推动全局的考量。

推进全面创新改革，四川正站在新的历史起点。在全球范围内新一轮科技革命和产业变革加速演进的时代大趋势面前，只有走在前面，只有使自身成为创新的高地、改革的高地，对内辐射溢出，对外高端对接，才能担纲先行者，当好“排头兵”。中央明确要求四川依托成德绵地区，围绕军民深度融合发展开展先行先试，今年内就要形成可

推广可复制的经验。时间紧迫，必须拿出只争朝夕、时不我待的劲头，才能确保如期完成改革试验任务。面对重大的国家使命、历史责任，成德绵地区要不断增强走在前面的大局意识、责任意识和机遇意识，始终保持“不用扬鞭自奋蹄”的精气神，始终坚持问题导向，着力突破行业壁垒和行政区划壁垒，实现平台共建、资源共享、政策共用，集成打造成德绵协同创新共同体。（“一号工程”，“成德绵协同创新共同体”）

抓好“一号工程”，其目的在于，加快推动四川由科技大省向科技强省迈进，加快建成国家创新驱动发展先行省。达成这一目标，必须要发挥好两个积极性。一方面，成德绵地区要当好“排头兵”，勇挑重担，大胆探索，先行先试，快见实效，多出成果，发挥好引领带动作用。另一方面，其他市州也应当增强使命感、紧迫感，切实按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念去谋篇布局，认真贯彻落实省委全面创新改革驱动转型发展的战略部署，结合自身实际和产业发展需要，选择若干领域进行改革试验，通过积极探索实践，不断破解发展难题，厚植发展优势，走出一条各具特色的创新驱动转型发展之路，努力开辟发展新境界。

推进全面创新改革试验，一马当先十分重要，万马奔腾尤为可贵。只有坚持全省一盘棋的观念，前后衔接、上下联动，协同创新、协作攻关、协调发展，全面创新改革驱动转型发展的火焰才会在蜀中大地熊熊燃烧。

军民深度融合 资源双向互动 二论抓好全面创新改革“一号工程”

□本报评论员

系统推进全面创新改革，需要发挥优势，突出特色，形成合力。就我省而言，这个“特色”体现在军民深度融合发展这篇大文章上。

在世界范围内，国防军事科技发展，总是占据着一个国家一个地区科技发展的最前沿与制高点，而打破军民之间的壁垒，促进军民科技的双向转化尤其是军事科技向民用领域的有效转化，则能在推动社会进步、助推创新发展中发挥巨大作用。立足现阶段我国发展实际，中央明确将推进经济建设和国防建设融合发展上升为一项重要的国家战略。在国务院批复我省系统推进全面创新改革试验方案中，提出要加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。可以说，加速军民深度融合发展，是我省推进全面创新改革试验最鲜明的特色。无论从世界发达国家的发展历程看，还是从我国发展的现实需要看，下大力气推进军民深度融合发展，都具有重大的历史和现实意义。

推进军民深度融合发展，我省有基础、有条件、有底气，有比较优势。我省历来是国防战略的大后方，新中国成立以来承担着国家“三

线”建设的特殊使命，逐步积累了雄厚的军工资源优势和科研创新优势，积累了军民融合的深厚基础。凭借这一优势，大力发扬敢为天下先的精神，着力破解制约军民深度融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，构建军民融合一体化科研生产体系，创新军用科技成果转移转化机制，进一步打通“军转民”“民参军”双向互动通道，我省在推进军民深度融合发展中完全可以大有作为。

推进军民深度融合发展，关键在于大力推动军民优势资源、先进技术双向流动、相互转化。目前，我省在以成德绵为核心，辐射广元、乐山、泸州、宜宾、达州等军工资源的优势区域，正掀起新一轮打造军民融合深度发展示范区的大潮。当务之急，是要抓紧推动构建省部军参与的军民融合发展领导体制和工作机制，深入推进“院所自转、军工自转、院企联转、民企参军”四种模式，进一步深化与军工集团的合作，大力发展信息安全、航空发动机、航天、核动力等军民融合产业园区和基地，加快形成具有核心竞争力的军民融合高新技术产业集群。要通过一系列有效举措，积极推动军技民用、民为军用、军民兼容，努力促进国防军工科技成果转化为现实生产力，力争为全国提供创新军民融合发展机制、构建军民融合产业发展体系、建立军民融合核心载体的四川经验。

军民深度融合发展是一篇大文章。只要我们不断强化大局意识、创新意识，加强战略规划，狠抓落地落实，就一定能够在军民深度融

合发展进程中发挥出乘数效应、倍增效应，形成军民资源有机互动有效转化新格局。

做大创新平台 强化要素支撑 三论抓好全面创新改革“一号工程”

□本报评论员

系统推进全面创新改革，要以平台载体建设为抓手。只有着力构建重大创新平台和载体，才能为创新驱动转型发展提供有力支撑。

当今时代，创新发展往往呈现出一种极点效应，即依托一个区域、一个平台，集聚式孵化，集群式发展，再将各种创新成果不断向外扩散，从而达到以点带面的效果。最典型的，莫过于美国的硅谷。某种意义上讲，创新发展能否取得实质性进展，创新成果能否不断涌现，有没有成功搭建重大创新平台是个重要指标。这个平台，既是资金、人才、技术成果的汇流之地，也是制度、政策、良好环境的有效载体。通过搭建起多层次全要素创新创造平台，能有力推动创新要素有效聚集、创新成果加快转化，进而奠定创新型经济蓬勃发展的新格局。

在各类创新平台建设中，按照规模的大小、区域的划分、层级的差别等，还可分门别类进一步细化细分，比如，既有单个企业、单个载体的微观创新平台，也有按区域甚至跨区域打造的宏观创新平台。就我省而言，当前要重点打造、加快构建科技创新平台、区域创新平

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