2012年全国煤矿重大以上爆破事故案例汇总

2012-2014年全国煤矿重大以上事故案例汇总

2015年3月

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目 录

1、贵州省铜仁市沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿“4·26”重大透水事故调查处理情况 ................................................................................ 3 2、河北省蔚县李家洼煤矿新井“7·14”特别重大炸药燃烧瞒报事故调查报告 ..................................................................................................... 6 3、新兴煤矿“11·21”特别重大煤（岩）与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故调查处理报告........................................................................................... 16

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1、贵州省铜仁市沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿“4·26”重大透水事故调查处理情况

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关规定，现将贵州省铜仁市沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿 “4·26”重大透水事故调查处理的情况公告如下：

2012年4月26日10时08分，沿河土家族自治县谯家镇新生煤矿发生一起重大透水事故，造成11人死亡，直接经济损失1612万元。

一、事故单位基本情况

新生煤矿位于沿河县谯家镇境内，属私营合伙企业，整合技改矿井，设计生产能力9万吨／年。

该矿设计主井利用原土地堂煤矿主井改造，新掘风井形成系统；但实际施工中，该矿擅自改变设计，新掘主井，风井利用原新生煤矿6万吨／年主井进行改造；整合技改期间，该矿在风井区域南平巷非法布置了4条上山和2条下山进行巷采。

二、事故原因及性质 （一）直接原因

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该矿井田内及周边存在采空区并大量积水，擅自开采隔水煤柱，在有透水预兆的情况下，违章指挥、冒险进行巷采出煤，放炮引发采空区积水涌出导致透水事故发生。

(二)间接原因

1、拒不执行监管指令，非法组织生产。2011 年7月下旬起，以维修巷道名义非法组织生产；2012年4月16日，被相关部门责令“立即停止与矿井建设无关巷道的施工并进行密闭”的情况下，仍继续在与建设无关的南平巷区域非法组织生产至事故发生。

2、防治水工作不落实。未成立防治水机构和配备探放水工作人员，无专用探放水设备，也未制定防治水专项设计和措施。

3、安全管理混乱。一是将不具备基本安全生产条件的风井发包给无资质的个人，以包代管，非法组织生产；二是未设置安全生产管理机构，管理人员和特种作业人员配备不足，无证上岗。

4、未按批准的设计组织施工。一是矿井未按批复的开采方案设计和安全专篇组织施工，擅自改变开拓布置；二是安全工程严重滞后于主体工程，未安装安全监测监控、通信等系统。

5、县相关部门履职不到位。一是对煤矿复工验收把关不严，在煤矿存在问题未整改完成的情况下通过验收；对检查出的问题未按要求督促企业落实；二是对未按批复的开采方案设计施工、擅自改变开拓布局的违法行为予以制止。

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6、县乡政府安全监管不到位。镇政府未认真履行职责，对辖区内煤矿非法违法生产行为打击不力，未按规定严格落实煤矿包保责任制；县政府打非治违工作不力，造成部分煤矿非法组织生产。

（三）事故性质

经调查认定，这是一起责任事故。 三、对事故单位和事故有关责任者的处理

（一）对涉及违法的5名责任人员移送司法机关依法追究刑事责任（其中1人已在事故中死亡，不再追究其责任），并吊销资格证；移送检察机关立案侦察公职人员1人；12人分别给予记过、记大过、行政降级、撤职处分；并责成中共沿河县委、县人民政府分别向铜仁市委、市人民政府写出深刻书面检查。

（二）根据省政府《关于关闭铜仁市沿河土家族自治县新生煤矿的批复》（黔府函〔2012〕89号）决定，由沿河县人民政府按照关闭煤矿的标准和要求对新生煤矿实施关闭。

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