基于精准扶贫视角下南疆深度贫困村贫困人口自我发展能力提升研究

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基于精准扶贫视角下南疆深度贫困村贫困人口自我发展能力提升研究

作者：古丽扎尔?艾赛提

来源：《世界家苑·学术》2018年第08期

在南疆深度贫困村贫困人口的发展差距主要体现在自我发展能力上。自我发展能力是指个体通过所掌握的知识和技能、利用可支配地社会资源来实现自我价值的能力。贫困人口普遍存在自主脱贫意识薄弱、过度依赖自然资源、农业生产技术滞后，产业结构、增收途径单一等问题。然而、贫困人口缺乏自我发展能力在落实扶贫开发扶持项目时会不可避免地缓慢各产业的发展进程、降低项目的经济和社会效益。因此、外部扶贫扶持项目是否能精准实现经济效益很大程度上取决于贫困人口的内部发展动力。

从内部发展动力的角度分析，贫困人口差距核心在自我发展能力不足。自我发展能力是精准扶贫过程中可持续不断地提供贫困人口发展的核心内动力和驱动力。在实施贫困人口“扶志扶智”工程的前提下，促进扶持对象自我发展能力可以有效消除贫困人口根深蒂固地“等、靠、要”依赖型思维模式。自我发展能力强调的是贫困人口具有主动脱贫的专业技术能力和强烈地脱贫意愿、是提高扶贫资金和扶贫项目外部效益的内部保障。相反、扶持对象自身发展能力薄弱，过度依靠外部扶持项目和资金会增加可持续发展的风险性和不确定性因素、缺乏对未来可持续发展的自信和动力会逐渐削弱主动脱贫的能力、甚至加大返贫的可能性。促进贫困人口的自我发展能力不仅是当今扶贫开发工作的难点，而且是扶贫开发工作内容的重中之重。贫困人口要从根本上摆脱贫困，起决定作用的还是其自身的不断发展，而非是外在因素的干预。因此、本文认为在南疆深度贫困村实施精准扶贫项目时需要把提高贫困人口的自主发展能力作为扶贫攻坚工作的重点、找到存在的主要问题并结合实际找出有效路径来提高贫困人口的自我发展能力。

一、南疆贫困人口自我发展能力存在的主要问题 1、贫困人口缺乏自身发展动力，适应环境能力差

南疆深度贫困村贫困人口由于居住地理位置偏远长期处于相对封闭落后的状态。因此、难以快速接受新环境变化，新生产方式，新生活方式，新转移就业机会。长期以来的贫困状态削弱了社会成员抵抗风险的经济能力和尝试新事物的接受能力。从外部扶持项目的效益分析、推动贫困人口参与自主创业、转移就业、发展生产等市场经济活动过程中，由于缺乏市场意识，就业意识，导致在推广区域性经济发展项目时贫困人口积极性不高，使得南疆深度贫困村经济发展项目实施困难重重。

2、贫困人口文化水平普遍偏低、专业技能不足

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