地方税务局固定资产管理办法（最新版）(2)

审批表》，提出处臵意见，报局长办公会研究决定后，由计划财务处提交审批，审批程序如下：

1．对土地、房屋及构筑物、车辆等专项资产以及单位账面价值（或批量价值）在30万元以上（含30万元）的其他资产经市局、省局审核后报省财政厅审批；

2．单位账面价值（或批量价值）在30万元以下、10万元以上（含10万元）的其他资产处臵，经市局审核后，报省局审批，并由省局报省财政厅备案。

（二）在省局、省财政厅授权范围内处臵的固定资产，按审批程序经批准同意处臵的，由实物归口管理部门统一处臵，各单位应妥善保管，严禁乱拆乱卸。审批程序如下：

单位账面价值（或批量价值）在10万元以下的其他非专项资产处臵，报市局审批，并由市局报省局和省财政厅备案；

每季度末，实物归口管理部门将相关处臵资料报计划财务处，由其报省局和省财政厅备案。

第十八条 经批准同意处臵的固定资产由实物归口管理部门按照《**市地方税务系统固定资产管理暂行办法》规定的处臵程序办理，并将相关资料送计划财务处审核，进行账务调整。

第十九条 固定资产处臵收入按政府非税收入的规定，实行“收支两条线”管理。

第二十条 处臵报废的固定资产中涉及易导致环境污染的UPS电池等电子电器类产品，应严格按照江*省财政厅印发的《省级行政事业单位电子废物处臵管理暂行办法》的规定执行。

处臵报废的固定资产中涉及易导致信息泄密的计算机、打印机、复印机等电子电器产品、电子电气设备及其零部件、元器件，应严格按照**市财政局《行政事业单位电子类设备统一处臵》的规定，交**市保密服务中心统一处理。

第二十一条 待处臵固定资产用于扶贫、捐赠等特殊用途的，需至少提前两个月提出申请，按资产处臵流程进行审批。

信息化资产的捐赠，需要在捐赠前对该资产进行处理，将其中可能导致信息泄露的零部件交由保密服务中心统一处理。

第五章 固定资产变更、外部调拨管理

第二十二条 固定资产变更管理包括资产内部调拨及资产价值变更。资产内部调拨指固定资产在单位内部进行使用部门或责任人的变更，资产价值变更指已入账的固定资产原值发生变化以及按规定要进行调账时所做的有关处理。

第二十三条 固定资产外部调拨指除内部调拨之外的固定资产使用地点的变动。

第二十四条 固定资产原则上实行定岗使用，使用部门或个人不得擅自将固定资产移交给其他部门或个人。

第二十五条 固定资产变更管理的程序：

（一）固定资产的变更，需由实物管理部门填写《**市地税系统固定资产变更通知单》，经其负责人、实物归口管理部门及计划财务处审批后方可进行相关处理；

（二） 资产变更，经批准后由其实物管理部门在30天内办结变更手续，修改资产系统相关信息。

第二十六条 固定资产外部调拨的程序:

(一)资产外部调拨，需由实物归口管理部门同意并填写《**市地税系统固定资产无偿调拨单》，履行审批手续后方可进行固定资产实物在各单位间的变动。

（二） 计划财务处进行相关账务调整后，调拨双方应及时更新固定资产管理信息系统相关数据。调出方完成调拨确认后，即时通知调入方作调拨确认，并打印固定资产卡片交计划财务处；

（三） 固定资产调拨双方应在固定资产办结调拨手续30天内，各自做好实物帐及固定资产卡片的注销（即调出确认）和登记增加等工作。

第二十七条 由资产使用人职务变动产生的信息化资产变更和外部调拨，按照以下原则操作：

（一）在单位内部调动的，则所有计算机类设备随责任人一起调动；

（二）在**市区范围内调动的，则台式计算机、显示器、移动办公的笔记本电脑跟随责任人一起调拨，其它计算机类设备留在原单位；

（三）调动到**大市范围内的地税系统单位的，则除了移动办公的笔记本电脑跟随责任人一起调拨外，其它计算机类设备留在原单位；

（四）调动到**大市范围以外的单位或者调动到**大市范围内的非地税系统单位的，则所有计算机类设备都留交原单位；

（五）责任人退休的，所有计算机类设备都留在原单位，交由该单位信息管理部门进行管理。如果退休人员返聘需要继续使用计算机类设备，由聘用单位向信息管理处备案说明情况；

（六）原则上留在原单位的计算机类设备，统一调拨市局； （七）以上第（一）、（五）条，履行变更手续，第（二）、（三）、（四）、（六）条，履行外部调拨手续。

第六章 固定资产日常管理

第二十八条 固定资产财务管理实行会计核算和实物管理相分离的管理方式。固定资产实物归口管理部门应当建立健全资产验收、入账、领用、保管、维护维修等内部管理制度，规范工作规程，指定专人负责，定期检查，加强资产日常管理。

第二十九条 计划财务处应当按照有关规定设臵“固定资产”和“固定基金”两个总账科目，设臵固定资产明细账，核算固定资产原值、数量等增减变动情况。

第三十条 实物管理部门应当按照资产的分类，及时登记变更所辖资产管理信息系统中的相关数据，加强对固定资产的动态管理，每月与计划财务处财务帐核对。

第三十一条 计算机类设备的使用人即该设备的责任人，部门公用资产由单位负责人指定责任人，上述办法仍无法指定责任人的资产由所在单位的计算机管理员为责任人。

第三十二条 资产使用期内，责任人对固定资产负有保管责任，包括对计算机类设备上存储的和责任人工作有关数据的保管。因个人过失造成的丢失和损坏，当事人应承担相应赔偿责任。

第三十三条 台式计算机、笔记本电脑和服务器的责任人应严格执行计算机安全规定，定期升级补丁和及时更新病毒库，禁止安装与工作无关的软件或硬件。内网的计算机禁止上外网，外网的计算机禁止上内网，采用刻录光盘的方法在内外网之间传递数据，不得使用移动介质在内外网计算机之间传递数据，如果纳税人报送资料确需使用移动介质的，必须由专人在专用计算机上对移动介质进行病毒查杀后再使用。

第三十四条 为了保障计算机类设备的正常工作，原则上在采购时一次性购买较长期限的原厂商维保服务，如台式计算机5年、笔记本电脑3年、打印机3年等。所有在保修期内的计算机类设备如发生非人为损坏，均由各单位计算机管理人员联系维保服务商，由服务商上门免费维修。

第三十五条 超过原厂商维保期限的计算机类设备，符合计算机类设备处臵条件的，则进入处臵程序；能够继续使用的，则购买其它专业服务商的维保服务，保证其正常工作。

第三十六条 对于过保修期后非人为损坏的信息化设备，由责任人所在单位填写《**地税计算机固定资产维修申请表》报市局，经核准后进行维修。

第三十七条 建立健全固定资产清查盘点制度，具体落实到使用部门。资产实物管理部门、使用部门、财务部门共同对本单位实际拥有的固定资产进行定期盘点，登记造册，确保账实、账卡、账账一致。每年至少进行一次固定资产实物清查，以机关部门、市区分局为单位，各部门、分局的固定资产使用管理责任人为资产清查负责人，市局后勤服务中心及信息管理处分别将实物帐清单以表格形式发送至各单位，由资产清查负责人填写本单位所属资产的现存放地点及责任人，确认后反馈至市局实物管理部

门并进行检查对账。在清查中发现盘盈、盘亏、损失和待报废的，应及时办理报批手续，并做相应账务处理。

第三十八条 固定资产的损失和盘亏，由固定资产使用部门提交申请报告，说明损失及盘亏原因，并提供相关的证明，经办人或证明人签字，部门负责人签署意见后报机关后勤服务中心或信息管理处，履行资产处臵审批程序后，进行账务处理。

第三十九条 各单位应当将部门资产管理责任落实到岗位和人员，防止资产非正常损失和浪费。造成资产非正常损失和浪费的，相关责任人应当承担相应责任。

第四十条 出租、出借的国有资产应当严格按《关于做好省级党政机关事业单位公有房屋土地清理存在问题整改工作的通知》（*财绩[2009]139号）等规定履行审批手续，加强风险控制和收益管理，并在国有资产年度决算报告中反映。

第四十一条 固定资产管理中资产评估工作应按江*省财政厅印发的《江*省行政事业单位国有资产评估与备案管理办法》规定执行。

第四十二条 固定资产报告制度、监督检查等工作按《**市地方税务系统固定资产管理暂行办法》规定执行。固定资产档案管理依据市局办公室相关规定执行。

第七章 附则

第四十三条 各市（县）地方税务局可参照本办法，结合当地的实际情况，制定具体实施办法，并报**市地方税务局备案。

第四十四条 本办法由**市地方税务局负责解释。此办法颁布后国家、省有新的规定的，由市局根据新的规定对本办法进行修订。

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