丰县发展煤盐化工设想(2)

态补偿、发展接续替代产业、解决历史遗留问题。目前，徐州正在规划丰县经济开发区煤焦化产业园。在全市规划建设5个煤焦油提取项目，规划总量为98.7万吨/年；规划建设3个粗苯深加工提取项目，规划总量为29万吨/年。这些优惠政策将为丰县盐煤化工产业发展提供了良好的机遇，将使丰县成为一个吸引外来资本投资煤化工的“洼地”，对增强我县盐煤化工产业招商的竞争优势、实现我县经济快速增长起到很大的推动作用。

4、国际宏观环境和条件。从国际上看，随着经济全球化步伐加快，发达国家正将大量的化工产品和盐化工产品生产基地转向发展中国家。更为重要的是，随着国际石油价格的不断攀升，一些化工企业开始用煤、盐取代石油作为原材料制造化工产品。从国内看，伴随我国重化工的发展，必将带动盐煤化工业的快速成长。无论是我国工业结构变动的历史、现状和趋势来看，还是从经济发展理论和国际经验来看，现阶段我国经济已经进入一个适应居民消费结构升级需要、以市场为基础、技术含量和附加值逐步提高、可持续强的新的重化工发展阶段。在这样的背景下，以“三酸两碱、三烯三苯”为主要原材料的轻工、石化、纺织、造纸、食品等行业需求每年都在递增，而纯碱、烧碱每年的递增速度大约在3%到5%之间，盐化工产品的市场需求旺盛。与此同时，国家对环保要求在逐步提高，盐化工产品所需原材料正从海湖盐向

高纯度真空制盐、制卤方式转变，这些都为丰县大力发展盐化工提供了广阔的空间。

二、发展我县盐煤化工的制约因素

(一)缺乏产业发展详细规划，盐煤化工尚处于初级阶段。 (二)盐煤化工发展平台建设不够完善。 (三)发展氛围还不浓。

(四)工作机构不够稳定、专业人才匮乏。

三、发展我县盐煤化工的对策

(一)确立科学的盐煤化工发展思路，明晰产业定位 我县发展盐煤化工产业应在国家化学工业总体发展战略和产业政策的指导下，坚持走新型工业化道路，面向国际、国内两个市场，充分发挥比较优势，以华东市场为切入点，利用沿江、沿海开发契机，以现有企业为依托，走盐业和化工业一体化开发的路子。力争用5年左右时间做大产品规模，做优品牌、名牌产品，做强企业集群，做新特色园区，把丰县建成全省乃至全国新型盐煤化工产业基地，最终把我县建设成为大型盐煤化工产品生产中心、先进盐煤化工技术研发中心和盐化工产品流通信息中心，使盐煤化工业成为地方特色经济和新兴支柱产业。盐化工产业园应定位明晰，以岩盐资源为依托，做到科学开发，梯度发展\两碱\纯碱和烧碱)以及氯化工等高附加值的深加工产品。在\十二五\期间，将盐化工产业园区初步建设成以盐煤化工及其延伸产品的深加

工、精细化工、合成材料项目为主要内容的化工园区。在盐煤化工产业发展规划上，以真空制盐和液体盐为基础性产业，扩大对外市场占有量；以\两碱\项目为盐化工业的主导性产业，拉长盐业和化工业产业链，形成以氯化工为主要发展方向，以有机硅化工和农用化工为配套的产业发展格局；大力发展以高新技术为主的精细化工与新材料工业相结合的战略性产业。

(二)扎实做好相关基础配套工作，加快建设速度 首先要大力推进盐化工产业园建设，打造一流项目承载平台。要快速打造化工园区的硬件设施，实现\七通一平\通给水、通排水、通电、通气、通邮电、通路、通排污、土地平整)；其次要尽快做好园区内污水处理厂、公用码头、变电站、净水厂等一批直接关系到园区配套能力的公用基础设施建设；再次要重视项目服务，建设一支高素质的项目服务队伍，努力打造\条件最好、政策最优、服务最佳\的投资创业环境。

(三)加快盐煤化工项目布局和建设，实现科学发展 建议进一步理顺盐化工园区管理和运作机制。对内加快我县盐化工产业园区环评编制进程。吁请上级部门在规划全市盐化工发展方向上，合理配置资源，避免项目布局雷同和重复建设。通过科学规划，力求在项目论证中做好盐、氯、烧碱的产销统一与平衡；在县盐化工产业园内建成氯碱工业

基地，充分利用优质井矿盐产品，进行外引内联，与氯碱企业实行技术、市场和资本上的联合，大力发展氯化工。要加快盐化工项目建设速度，快上项目，上好项目，提升规模和产品档次，增强发展后劲。

(四)加大盐煤资源对外宣传力度，创新招商机制 一是要利用各种媒体和多种形式，大力宣传推介丰县丰富的盐煤资源和产业优势。特别要强化丰县盐化工产业园的对外宣传，重点与中国化工信息中心建立战略合作关系，为国内外有识之士投资丰县开发盐煤化工产业创造条件。要积极与国家及省、市的主管部门建立联系，有目的地从国家氯碱协会、纯碱协会、化工研究院等专业单位选聘一些行业专家为我县盐化工招商顾问，使他们为我县盐煤化工产业开发牵线搭桥。要通过开展投资洽谈活动、开发专业网站、设立高速公路广告牌等多种形式，大力宣传我县盐化工产业开发。二是建议县委、县政府把2010年确定为\盐煤化工产业开发推进年\，造浓全县盐煤化工产业发展氛围，让全县上下都来关心、支持这项工作，在全县范围内尽快形成盐煤化工产业开发的强大合力。三是要大胆创新盐煤化工招商方式方法，面向县内外选聘组建专业盐煤化工招商队伍，着重围绕与盐煤化工产业链相关的纯碱、氯碱、玻璃、耗氯、耗氢等大项目这一招商主攻方向，实施面向国内外大企业、大集团这一招商主体战略，力求取得特大盐煤化工项目的突破。

(五)依靠科技提高自主研发能力，实施人才战略 一是加快盐化工产业技术体系建设。适时筹建盐煤化工产业工程技术中心和技术研究院，聘请国家级专家作顾问，提高技术创新和自主开发能力，使丰县成为我省盐化工产业的孵化基地，从而实现研究、生产、经营的有机结合。二是探索建立技术共享机制。建立技术信息网络，提供技术信息服务，加强技术和市场资料数据的收集和分析，及时跟踪掌握市场环境变化趋势。三是建议设立盐化工产业开发局或盐化工业局，作为我县长期专门从事盐化工开发的政府机构，集中力量做好全县盐化工产业的规划、建设和专业化招商工作。四是重视抓好盐化工技术人才和产业工人培训工作，依托本市范围内的相关院校和职教中心，开设化工(本科)和技工(中专)专业，通过与已有的盐化企业合作，用校企结合的方式培养能够留得住、用得上的本土化人才队伍。 (六)加大地方优惠政策扶持力度，注重持续发展 建议设立县盐煤化工产业发展专项资金，为盐煤化工项目策划、包装、研发前期费用提供资金保障。同时，制定出台盐煤化工项目引进奖励政策。为了实现利益最大化和可持续发展，要更加注重环境保护和节能减排，认真落实环保和安全设施\三同时\制度。要重视土地利用规划，体现集约、节约的原则，努力使盐化工产业发展实现园区化、规模化、集约化生产。

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