在全县落实“两个责任”推进会上的讲话(2)

有存档，基础工作非常扎实，这些工作和资料充分印证了该案件纯属偶发，这才没被追责。这个例子很能说明问题，希望大家从中有所启示。

（三）规定动作不到位。领导干部在落实责任上同业务工作相比仍然存在“一手软、一手硬”的问题，个别单位对县委落实“两个责任”实施意见中的规定动作还有许多未落实，有的单位在分解党风廉政建设责任制内容上，不结合工作和岗位实际，而是上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操作性；有的虽然制定落实措施和办法，但在实际工作中不够扎实细致，责任内容只停留在纸上，没有行动的具体化，重制度轻执行，执行不严，落实不实，成为应付检查的摆设。比如，按照文件要求，每年**月**日前和**月**日前，下级党委（党组）、党委（党组）主要负责人要以书面形式，向上级党委和纪委报告上年度和上半年履行主体责任情况，这是最基本的规定动作，到目前为止，我县各单位还没有一个按照要求向县委和县纪委进行半年报告的。有规定的东西，直接抓落实，不要再等一遍一遍的催促了。催了再做就体现不出自觉性、主动性了。会后，请各单位尽快将上半年履行主体责任、监督责任情况按相关要求上报。

（四）责任落实不经常。一些单位及其领导干部责任意识淡薄，只是上面布臵的动手抓一下，检查的临时应付一次，考核的重视一会儿，对主体责任实施意见中要求的一些经常性、日常性工作研究、部署、检查不够到位。主体责任，包含党委（党组）

领导班子**条责任、书记**条责任、班子成员**条责任，为保证这些责任落到实处，还跟进了健全组织领导机构、“签字背书”、定期研究分析、开展廉政谈话、实行纪委约谈、实行双报告制度、全委会述责述廉制度、警示教育、廉政督察、强化考核、责任追究“一案双查”等**项保障措施，这些措施，个个都是很硬的真招实招，对这些经常性的工作，很多单位还没有建立系统的督导、检查、提醒、备忘制度，致使一些工作顾此失彼，不能按照要求完全落实。

三、不折不扣地落实好各项工作要求

落实好“两个责任”是各级党委、纪委的应尽职责，也是做好党风廉政工作的根本保障，必须强化落实好“两个责任”是本职、不抓就是失职、抓不好就是渎职的意识。同时，省委、市委已经出台了落实“两个责任”的实施意见，又专门配套了责任追究办法，今后必然进行落实情况的检查督导，大家必须熟知文件要求、不折不扣地做好工作，才经得住各种检验。

（一）思想要认识到位。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。主体责任落实工作同其它许多工作一样，“一把手”认识程度高，这个单位工作开展得就好。各党委（党组）特别是主要负责同志要进一步强化思想认识，切实把主体责任落实工作摆在更加重要的战略位臵，坚决杜绝“只挂帅不出征”等不良现象，靠前指挥，主动上手，具体主抓，真正种好党风廉政建设的“责任田”，扎扎实实、卓有成效地推进工作落实。

（二）行动要迅速到位。落实党委主体责任工作中存在的各项问题，督导组在督导时已当场与各单位交换了意见，对于其中普遍存在的重点问题，刚才我也都向大家讲清楚了，下一步关键是行动到位。大家一定要把这项工作作为重大政治任务，自觉承担起相应的工作职责，迅速针对问题拿出具体措施，形成实实在在的工作支撑，做到领导有力、指挥有方，一级抓一级，层层传导压力。作为第一责任人，必须身体力行，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，层层传导压力，推动任务落实。

（三）措施要落实到位。县委《意见》中主体责任的****项保障措施，是确保两个责任得到有效落实的制度保障，也是推进两个责任深入落实的关键所在。希望大家把功夫用在平常，一项一项地研究，制定行动计划，建立提醒、备忘录制度，一项一项地严格按照要求，在日常的实际工作中贯彻落实好。会后，各单位要对照每一项保障措施，进行一次全面的“回头看”，尚未落实的抓紧研究并落实，落实不到位的采取具体有效措施迅速整改落实到位，不打折扣、不留死角。

（四）责任要追究到位。作为县委，不想追究在座中的任何一位责任。但如果没有责任追究，或者责任追究失之于软、失之于宽，再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”，同时，我们不追究，等到上级追究起来将会更加被动。我分析，既然“两个责任”追究办法已经出台，下一步，省、市委一定会更加强化

“两个责任”的落实执行，并根据这个办法进行责任追究。所以，县委给大家一段时间，但不是很长，让大家对这项工作予以查漏补缺并进行完善。今后县委还会定期或不定期地对各乡镇、各部门“两个责任”落实情况进行抽查，落实不好、不到位的，一定会进行责任追究，以强有力的监督倒逼“两个责任”的落实。

同志们，在党风廉政建设和反腐败斗争这个重大问题上，希望大家一定要有政治定力和政治自觉，时时刻刻把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以坚定不移、旗臶鲜明的态度抓好反腐倡廉工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

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