荣昌县城乡总体规划(2009-2030) - 图文

荣昌县城乡总体规划（2009-2030） 文本

目 录

第一章 总则 .......................................................... 3 第二章 发展目标与策略 .................................................. 3 城乡规划 ............................................................... 4 第三章 县域城镇体系规划 ................................................ 4

第一节 县域城镇发展战略 ............................................................. 4 第二节 县域城镇体系结构规划 ......................................................... 5 第三节 县域城镇建设标准 ............................................................. 6 第四节 县域新农村建设 ............................................................... 6 第五节 县域综合交通规划 ............................................................. 7 第六节 县域基础设施规划 ............................................................. 8 第七节 县域旅游规划 ................................................................. 8 第八节 县域生态环境保护规划 ......................................................... 8 第九节 县域文物古迹保护规划 ......................................................... 9 第十节 县域建设分区及空间管制 ...................................................... 10

城市规划 .............................................................. 10 第四章 规划区城乡一体化规划 ........................................... 10

第一节 规划区“四区”划定及政策 .................................................... 10

第二节 规划区城乡空间布局 .......................................................... 11

第三节 规划区“四线划定”与管制要求 ................................................ 11

第四节 规划区村庄建设规划 .......................................................... 12

第五节 规划区综合交通规划 .......................................................... 12

第六节 规划区森林建设规划 .......................................................... 12

第七节 规划区基础设施规划 .......................................................... 12

第五章 城市性质与规模 ................................................. 13 第六章 昌元-昌州城区规划 .............................................. 14

第一节 空间结构与总体布局 .......................................................... 14 第二节 居住用地与住房建设规划 ...................................................... 15 第三节 公共设施用地规划 ............................................................ 16 第四节 工业用地规划................................................................ 17 第五节 仓储用地规划................................................................ 17 第六节 综合交通规划................................................................ 17 第七节 绿地系统规划................................................................ 18 第八节 景观风貌规划................................................................ 18 第九节 给水工程规划................................................................ 19 第十节 污水工程规划................................................................ 19 第十一节 雨水工程规划.............................................................. 20 第十二节 电力工程规划.............................................................. 20 第十三节 通信工程规划.............................................................. 20 第十四节 燃气工程规划.............................................................. 20 第十五节 环卫工程规划.............................................................. 20 第十六节 综合防灾规划.............................................................. 21 第十七节 环境保护规划.............................................................. 21

第十八节 旧城改造更新规划 .......................................................... 22

第七章 广顺-安富城区规划 .............................................. 22

第一节 空间结构与总体布局 .......................................................... 22

第二节 居住用地与住房建设规划 ...................................................... 23

第三节 公共设施用地规划 ............................................................ 23

第四节 工业用地规划................................................................ 24

第五节 仓储用地规划................................................................ 24

第六节 综合交通规划................................................................ 24

第七节 绿地系统规划................................................................ 24

第八节 景观风貌规划................................................................ 25 第九节 给水工程规划................................................................ 25

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第十节 污水工程规划 ................................................................ 25 第十一节 雨水工程规划 .............................................................. 26 第十二节 电力工程规划 .............................................................. 26 第十三节 通信工程规划 .............................................................. 26 第十四节 燃气工程规划 .............................................................. 26 第十五节 环卫工程规划 .............................................................. 26 第十六节 综合防灾规划 .............................................................. 26 第十七节 环境保护规划 .............................................................. 27

第八章 中心城区空间发展时序 ........................................... 27 第九章 规划实施措施 ................................................... 29 第十章 附则 ........................................................... 29 附表 .................................................................. 31

附表1 县域人口及用地分布指标表 ..................................................... 31 附表2中心城区现状用地统计表 ....................................................... 31 附表3 中心城区近期建设用地平衡表 ................................................... 33 附表4 中心城区中期建设用地平衡表 ................................................... 33 附表5 中心城区远期建设用地平衡表 ................................................... 34 附表6 中心城区用地汇总表 ........................................................... 35 附表7 昌元-昌州城区现状用地统计表 .................................................. 36 附表8 昌元-昌州城区建设用地平衡表 .................................................. 37 附表9 昌元-昌州城区用地汇总表 ...................................................... 37 附表10 广顺-安富城区现状用地统计表 ................................................. 38 附表11 广顺-安富城区建设用地平衡表 ................................................. 38 附表12 广顺—安富城区用地汇总表 .................................................... 39 附表13 昌元-昌州城区主要规划道路一览表 ............................................. 39 附表14 广顺-安富城区主要规划道路一览表 ............................................. 42 附表15昌元-昌州城区规划公园一览表 ................................................. 43

附录1 荣昌县城乡总体规划修改方案专家评审意见.......................... 44 附录2 重庆市规划局关于荣昌县城乡总体规划修改方案评审会议纪要.......... 46 附录3 荣昌县人大常委会关于荣昌县城乡总体规划编制情况的审议意见........ 49

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第一章 总则

第1条为了适应城市建设的需要，应对新的发展条件对规划管理和城市建设的新要求，根据《中华人民共和国城乡规划法》，编制《荣昌县城乡总体规划（2009-2030）》。

第2条规划依据

1．国家相关法律法规、技术标准规范、文件 （1）中华人民共和国城乡规划法（2008） （2）建设部《城市规划编制办法》（2006）

（3）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90） （4）城市蓝线管理办法（建设部令第145号） （5）城市黄线管理办法（建设部令第144号） （6）城市紫线管理办法（建设部令第119号） （7）城市绿线管理办法（建设部令第112号） （8）中华人民共和国土地管理法（主席令第28号） 2．重庆市相关法规、规划文件

（1）重庆市城乡总体规划（2007—2020）

（2）重庆市城市规划管理技术规定(渝府令第 193 号)

（3）重庆市规划局关于区县城市总体规划修改有关事宜的通知（渝规区县字〔2008〕4号）

（4）重庆市远郊区县城乡总体规划编制导则

第3条规划期限

为2009年－2030年，其中：近期2009年－2012年；中期：2013年—2020年；远期2021年－2030年。

第4条规划区范围

包括昌元街道、昌州街道、广顺街道、峰高街道、安富街道的行政辖区范围，以及

路孔镇、直升镇的部分地区，总面积296平方公里。

第5条规划层次

1．县域：包括6个街道、15个镇，总面积1075平方公里。 2．城市规划区：面积296平方公里。

3．中心城区：中心城区中心城区位于规划区范围内，包括昌元-昌州城区和广顺-安富城区两部分。

其中，昌元-昌州城区是中心城区的主要组成部分，范围包括北至高升桥水库、南至红岩坪组团及板桥工业园拓展区、东至峰高街道建成区、西至广顺街道边界，总面积104平方公里。

广顺-安富城区是中心城区的重要补充，范围包括北至寨子山森林公园，南至成渝铁路及濑溪河流域广顺段，东至广顺街道边界，西至安富街道西侧边缘,总面积31平方公里, 2020年以前安富不计入广顺-安富城区，远期才将其纳入，统一规划。

第6条强制性内容要求

本规划强制性内容用黑体字表示。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。

第二章 发展目标与策略

第7条发展总目标

构建以畜牧特色为基础，以和谐社会为主题的“幸福荣昌”。

实现经济、社会和环境相协调的可持续发展，建设经济发达、社会和谐、资源节约、环境友好、生态宜居、文化繁荣具有荣昌特色的区域中心城市。

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第8条荣昌县全县总人口规划：近期2012年70万人，中期2020年80万人，远期2030年90万人。

第9条荣昌县主要经济发展目标：近期到2012年，GDP总量达到157亿元；中期到2020年，GDP总量达到487亿元；远期到2030年，GDP总量达到1382亿元。

第10条 突出“猪、禽、竹、茶”四大特色产业，发展特色农业、

观光农业、品牌农业，推进传统农业向现代农业的转变，积极引导农民向中心城区和片区中心转移。

第11条 大力发展农副食品加工业、交通运输设备制造业、电气

机械及器材制造业、非金属矿物制品业、医药制造业五大主导产业，构建全国生物产业基地、中国西部照明电器基地、中国西部水暖卫浴基地、成渝地区农副产品生产加工出口创汇基地四大基地经济；限制发展化学原料及化学制品制造业、纺织业等高能耗、高污染产业。

第12条

巩固批发零售、交通运输物流等产业主导地位，提高生

产服务业水平；发展房地产、住宿餐饮业等朝阳产业；整合县域旅游资源，发展旅游业，提高知名度；发展科技研发、信息咨询、金融保险等现代服务业。

第13条 畜牧产业发展目标

结合国家畜牧产业示范区建设发展的重大机遇，整合优势资源，促进相关产业链的提升和完善，打造城市品牌。

第14条

区域整体空间格局

荣昌正位于“成渝南轴”——成渝城镇群第一增长轴之上；重庆一小时经济圈内的中等城市。

第15条 区域关系

1. 荣昌与重庆主城区的关系：利用新的交通基础设施建设机遇，做好本地的交通衔接，缩短与主城区的通勤时间，对自身产业用地进行整合，搭建好承接主城区产业转移

的平台。

2. 荣昌与渝西川东县市的关系：强化荣昌作为渝西川东地区的区域中心城市的竞争力和影响力，加强协调，协作发展。发展城市经济，提升城市服务水平，来最终达到做

大做强城市的目标。

3. 荣昌与大足、双桥及永川的关系：与大足、双桥及永川进行产业合作，站在区域一体化的高度，寻求远景共同建设一体化城市的机会。共同构建渝西新的区域中心。

第16条 区域定位

全国的畜牧产业核心基地以及渝西川东地区的区域中心城市，以成渝高速公路、成渝铁路为纽带，与大足龙岗、龙水、邮亭和双桥区共同构筑渝西城镇群。

城乡规划

第三章 县域城镇体系规划

第一节 县域城镇发展战略

第17条

县域城乡统筹发展战略

1.加强城乡之间公共设施和市政基础设施的对接，提供就业和社会保障制度方面的平等；增加科技宣传、技能培训等投入，推动中心城区部分产业向周边城镇转移，实现

“重点突出、梯度辐射、功能互补、错位发展”的城乡发展模式，完成城乡共繁荣的双赢局面。

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2.加快荣昌工业园区的建设，构建荣昌产业布局核心平台和整体架构；加强畜牧业的发展，积极筹建中国现代畜牧业示范区。

3.加快中心城区和片区中心的建设；适度进行村镇撤并，通过二、三产业对劳动力的吸纳及设施的优先配置等策略，鼓励农村人口向重点城镇集中。

4.县域内重大河流、水库、生态保护林及湿地等的保护严格按照空间管制的范围和要求进行管理；严格保护基本农田，强化农村作为生态本底的作用。

第18条

县域城乡统筹整合策略

1.城镇空间统筹策略

重点发展中心城区和各片区中心，县域建设用地统一纳入城市规划。将县域划分成为城镇密集带及周边发展片区，集中建设每个片区的片区中心，作为带动片区发展的服务核心。强化一般镇为农村地区提供服务的功能。

2.农业空间统筹策略

严格保护基本农田，保持农村的自然人文风貌，预留足够的农牧业发展空间。提高农村居民点建设用地的使用效率，适当整合撤并部分农村居民点。在发展条件较好、环境影响较小的地区建设配套设施完善的居民点。

3.产业发展统筹策略

完善中心城区及双河工业园区建设，构建荣昌产业布局核心平台和整体架构。引导镇级工业向工业园区集中，调整村镇建成区工业用地布局，提高工业用地聚集度和产出效益，严格控制在园区以外的污染性工业。坚持以工补农的思路，中心城区及县域南部作为工业发展重点；北部城镇保持现有农业特色，以发展农牧产品加工和特色手工业为主，并为片区农业发展提供服务。

4.基础设施统筹策略

基础设施和公共设施的建设向中心城区、片区中心倾斜，把中心城区建设成为区域生产生活服务中心，片区中心作为片区的服务中心。片区中心的基础设施通过集中建设，提升服务能力，满足片区的发展需求。重视交通设施建设，重点打通中心城区与片区中心，片区中心之间的快速联系通道。

5.城乡建设用地统筹策略

探索并落实国家关于土地流转的相关政策和法规，打破城乡二元体制，实现城乡发展的一体化。积极通过城镇建设用地与农村建设用地的调整置换，改变农村建设用地的低效利用，积极为城市发展提供用地空间。

第19条

城镇人口及城镇化水平：近期2012年42%，城镇人口29

万人；中期2020年54%，城镇人口43万人；远期2030年70%，城镇人口63万人。

第二节 县域城镇体系结构规划

第20条

发展片区划定

县域划分为规划区和外围四个发展片区，分别为南部片区、中部片区、北部片区、西部片区。

南部片区以双河为中心，由双河、清江、清升、直升南部用地等共同组成，其中双河为中心镇；

中部片区以仁义为中心，由观胜、仁义、古昌、河包、路孔北部用地等共同组成，其中仁义为中心镇；

北部片区以吴家为中心，由吴家、清流、铜鼓等共同组成，其中吴家为中心镇； 西部片区以盘龙为中心，由远觉、盘龙、龙集、荣隆等地区共同组成，新增盘龙为中心镇。

第21条 城镇规模等级结构分三级：

一级：50万人中等城市一个，即中心城区，包括昌元-昌州城区和广顺-安富城区； 二级：1-5万人中心镇4个，即双河、仁义、吴家、盘龙； 三级：0.2-1万人的一般镇12个，即河包、路孔、荣隆等。

第22条 县域城镇形成“中心城区－片区中心－一般镇”三个职

能等级：

中心城区：国家畜牧科技产业示范区、重庆市的畜牧教育科研基地、农副食品加工业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业、非金属矿物制品业、医药制造业为

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