安全意识淡薄。6）风井井口临时通风设施设计不够严密，安全设施不完善。7）风井井口临时车场没有安装托绳装置。十．7月12日，神东公司寸草塔二矿瓦斯爆炸事故，死亡3人。十一．7月12日，神宝公司露天矿运输事故，死亡1人。（一）事故经过2011年7月12日，为神宝能源公司露天矿负责土石方剥离的外委队源源公司早晨6：00交接班，7：05司机于海忠驾驶北方奔驰304号自卸车（满载土方）自土方剥离采场由东向西行驶距离采场西侧约500米左右，在北端帮 615水平运输道路重车道上，于海忠驾驶的车辆突然急转弯驶向空车道，撞上在空车道正常行驶的徐中伟驾驶的111号空车，因于海忠突然转向，致使后面跟随行驶的由于国君驾驶的324号重车与304号车追尾。事故发生后，源源公司及露天矿立即将三名司机送往海拉尔农垦医院，于海忠经抢救无效死亡。（二）事故原因初步分析。由于呼伦贝尔市安全生产监督管理局等政府部门组成的事故调查组尚未提交正式的事故调查报告，根据神宝能源公司内部调查，初步分析事故原因：1、直接原因。死者驾驶的304号车辆进入空车道与111号空车相撞；324号重车驾驶员违章驾驶，没有与前车保持足够的安全距离，发生追尾。2、间接原因。（一）源源公司安全管理不到位，没有建立车辆点检制度，且新入职员工上岗体检走过场。（二）驾驶员安全教育培训不到位，司机安全意识不强。（三）露天煤矿对外委施工队
安全监管有漏洞，监管不严、不实、不细。（四）外委施工队合同期短（2年），客观上造成对安全实施投入不足，存在短期行为。十二．8月7日，包头矿业公司阿刀亥矿溜煤眼事故，死亡1人。十三、 9月7日，神东电力黄玉川煤矿运输事故；死亡1人。（一）事故发生经过9月7日中班，黄玉川煤矿掘锚队电工王素风等三人乘防爆运人车去二水平东翼辅运大巷，经过一水平东翼辅运大巷调车硐室附近时，防爆运人车后门闭锁销子坏，闭锁动作，不能行车。王素风等三人下车到车后门处理故障，这时装载机陈小玉驾驶装载机从2#辅运大巷至1#辅运大巷，被乘防爆运人车挡住去路。陈小玉将装载机停到距防爆运人车后方约10米处，同时下车参与处理防爆运人车后门销子故障。18时50分左右，因停在下坡道（-6度）的装载机自滑，将王素风挤伤，当即送往准格尔旗中心医院抢救，20：25经抢救无效死亡。（二）事故原因初步分析1.直接原因装载机司机陈小玉违章将装载机停在斜坡（-6度）上，且铲斗未落地，并下车去协助处理防爆运人车故障，导致装载机自动下滑，是造成事故的直接原因。2.间接原因(1)防爆运人车司机在处理故障时，未在故障车前后30米处设置警示标志，违反《黄玉川煤矿辅助运输管理办法》第七十二条关于“故障车辆在巷道内检修时，必须在车辆前后不小于30米处设置警示标志”的规定。（2）防爆装载机司机发现前面有故障车无法前行时，没有将停在
合适的位置，违反《黄玉川煤矿辅助运输管理办法》第七十七条关于“在交叉路口、急弯处、陡坡等地点30米以内的路段，不得停车”的规定；且停车后既未将装载机铲斗落地，也未采取防止车辆自动下滑的措施，违反装载机操作规程相关规定。（3）安全管理不到位。黄玉川煤矿未对井下运输车辆出现故障时在什么地点、如何进行安全处理的作具体规定；未对井下随意违章停车、装载机停车后铲斗不落地等进行有效额制；安全教育不力，危险源辨识不到位，导致部分员工安全意识淡薄、违章作业等问题屡禁不止。十四．9月8日，神宝公司煤炭筛分厂运输事故，死亡1人。9月8日11：30分，煤炭筛分厂运行二班班长于炳红与调度联系，准备处理1#储煤仓3#给煤机缓冲漏斗堵煤故障。12时左右，于炳红带人将2#封闭的给煤机观察口护板打开，进入到1#储煤仓，安排孙长富、郑海涛和李成磊在仓外监护。郑海涛扒在2#给煤机观察口观察于炳红的手电光，于炳红用铁管捅仓内罩头，罩头落下后，于炳红用对讲机与调度联系起机，将落下的煤拉走。随后进车开始装煤，于炳红告诉调度不用停机，这样不耽误干活。处理3次罩头后，大约13时15分左右，仓外人发现无法与仓内于炳红取得联系，仓外人员立即通知调度停止皮带运转，孙长富进入煤仓发现于炳红被埋，立即通知厂长。厂长马志勇立即组织人员到现场抢险。13时36分，将于炳红从仓内救出，立即送往海拉尔区医院，14：30
分经抢救无效死亡。（二）事故原因初步分析1.直接原因于炳红违章进入1#储煤仓，用铁管捅仓内积煤，造成仓内积煤突然滑落，将其掩埋窒息死亡。2．间接原因（1）规章制度执行不到位。煤炭筛分厂运行二班班长于炳红擅自打开封闭的2#给煤机护板，且在不系安全带的情况下，从仓下给煤机口进入1#储煤仓进行人工清仓，严重违反《选煤厂安全规程》6.3.1条“煤仓堵塞时，工作人员应当使用专用工具捅煤，捅煤时应当站在平台上进行”；6.2.3条“人工清仓时，进仓清理人员使用安全带，安全带的绳子固定在仓外可靠的固定物上，并由监护人员拿住安全带绳子；进仓清理设专人监护，仓内有良好的照明和可靠的安全措施，监护人员站立的位置能看见工作人员的动作，听清仓内人员的喊话；如仓壁有600——700的陡坡积煤，进仓前先将陡坡积煤清除；清理煤仓时，仓上输送机及仓下给煤机停止作业后，方可继续清仓”；神宝能源公司煤炭筛分厂《处理煤仓卡堵安全措施》、《处理圆筒仓棚仓安全措施》中关于“在提前用水冲仓和检测仓内有害气体浓度不超限的情况下，清仓人员方可在仓顶乘安全吊框，并系安全带的条件下入仓作业”的规定。（2）安全管理不到位。煤炭筛分厂进行人工清仓前未制定可靠的专项安全措施，也未经有关领导和安全部门批准。违反《选煤厂安全规程》第6.2.3条关于“人工清仓时，制定可靠的安全措施并经安全部门批准，组织清仓人员学习并经本人签字”的规
定。煤炭筛分厂带班领导、安全管理人员、现场监护人员对于炳红严重违章指挥、违章作业的行为也未及时进行制止，安全监管不力。（3）安全培训教育不到位。给料机缓冲漏斗堵塞时，可以采取在仓外用专用工具捅煤等较为安全可靠的方法进行处理，而作业人员却违章采取从仓下给煤机口冒险进仓人工清理的方法。说明煤炭筛分厂日常安全教育培训不到位，作业人员安全意识淡薄，自保互保安全技能差，“三违”问题屡禁不止。十五．9月28日，神东公司锦界煤矿机械事故，死亡1人。通报上述15起事故，就是要让大家深刻吸取教训，切实采取措施，警钟长鸣，常抓不懈，坚决杜绝同类事故再次发生，全力确保集团公司安全生产形势稳定。
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