境管理条例》、《贵州省“十一五”国民经济与社会发展规划》，以及国家有关产业政策，并参照国土资源部关于第二轮省级矿产资源规划编制的有关要求，结合省情、矿情编制。
（二）规划的基期年及期限
规划基期年为2007年，规划期为2008-2015年，展望到2020年。 （三）规划的对象与适用范围
规划的对象是全部矿产资源。规划范围为贵州省行政辖区。
二、矿产资源现状与形势
（一）经济和社会发展概况
贵州省位于我国西南腹地，是我国矿产资源大省和重要的能源原材料基地，也是西南地区陆路交通枢纽。面积17.61万平方千米，2007年末全省人口3975.48万人，是少数民族聚居经济欠发达、欠开发的内陆省份。本世纪以来，全省人民认真贯彻党中央一系列战略决策，落实科学发展观，大力构建“和谐贵州”，紧紧抓住“实现经济社会发展的历史性跨越”主线，着力推进社会主义经济建设和社会建设，国民经济增长持续加快，经济运行质量、效益稳步提高，各项社会事业取得全面进步。全省生产形势持续向好，地区生产总值在连续四年保持二位数增长的基础上，2007年增速加快，全年生产总值完成2710.28亿元，比上年增长13.7%，为1985年以来最快增长水平；人均生产总值6915元。全省财政收入556.78亿元，同比增长24%。
（二）首轮规划实施的评估
首轮规划实施情况良好，规划目标实现程度较高，成效明显。全省地质勘查管理体制改革取得积极进展，矿产资源规划体系基本建立，初步形成以规划为龙头的矿政管理系统。公益性与商业性地质工作分开运行协调发展的新局面初步形成，公益性地质工作不断加强；投资环境改善，矿产资源勘查工作逐步加强，商业性矿产勘查市场机制逐
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步建立，矿业权市场日趋活跃；矿业领域改革开放稳步推进，矿产资源实现调控取得成效，资源合理开发利与保护水平有所提高。首轮矿规的实施，对我省国民经济和社会发展发挥了重要的支撑和保障作用。
（三）矿产资源禀赋及其勘查开发现状
1、矿产资源禀赋
至2007年底，共发现矿种123种，已查明有资源储量的76种，共计矿产地2729处。煤、磷、铝土、锑、金、锰、重晶石、水泥原料等为优势矿产。其资源禀赋主要特点是：
沉积矿产量大质优，煤、磷、铝土矿、锰、重晶石等资源储量丰富，地域分布集中，煤炭种类齐全，磷矿品级高。低温热液矿床颇有特色，汞矿伴生金、硒、钼、锑，金矿伴生铊、砷、汞、锑等。共伴生矿产较多，磷矿中的稀土、碘，铝土矿中的镓，煤中的煤层气，铅锌中的银、镉等，经济价值高。缺石油、少天然气，缺少富铜、富铁等大宗性支柱矿产。适合露采的矿少，坑采者多。
2、矿产资源勘查现状
矿产资源勘查开发取得的很大成绩，保证了我省经济社会发展对矿产资源的需求。
完成全省国土面积的1：20万区域地质调查，区域地球化学测量，基本完成区域重力调查162020平方千米，占国土面积的91.98%；完成1：5万区域地质调查132个标准图幅，面积61380平方千米，占国土面积的34.84%；完成1：25万区调修测6幅，面积99426平方千米，占国土面积的56.44%。
实施西部大开发战略以来，我省的矿产资源勘查工作发展加快。在基本查明我省煤炭、磷、铝土矿、锰、金、锑及重晶石等主要矿产资源储量及其资源远景的基础上，对川滇黔毗邻区省境赫（章）威（宁）水（城）、织金及普安铅、锌、银、铜集中分布区，务（川）正（安）道（真）片区铝土矿，以及黔东北松桃至万山锰、铅锌矿集中分布区开展新一轮调查评价与勘查，取得了较好效果。随着国土资源大调查
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和勘查基金项目的实施，进一步引导拉动了社会资金投入矿产资源勘查。商业性矿产勘查市场逐步建立和改善，勘查力度加大，煤炭、磷、铝土矿、金等矿的勘查取得良好成效。其资源储量均有不同程度增长，较之2001年煤炭增35.49亿吨，增长6.72%；磷矿7174万吨，增长2.66%；铝土矿4962万吨，增长11.68%；金矿58.14吨，增长30.42%；锰矿288.5万吨，增长3.75%；重晶石增575万吨，增长5.09%。截至2007年底，全省大型矿床146处，中型矿床280处，小型矿床2303处；按勘查程度分，勘探285处、详查521处、普查1825处、预查98处。目前全省有效探矿权1970个，探矿权面积共27917.97平方千米。
3、矿产资源开发现状
初步建成一批煤炭、重要矿产资源开发基地，形成了煤炭、电力、化工和冶金等资源型重化产业。矿业及其冶炼压延加工业已成为我省经济社会发展的重要支柱之一。2007年，全省有71种矿产的1653处矿产地已开发利用，主要有煤炭、磷、铁、锰、铝土矿、金、锑、重晶石、水泥用灰岩、建筑用石料灰岩、建设用砂、砖瓦用页岩等（附表3、附图2）。全省共有矿山7461个，其中大型18个，中型99个，小型3218个，小矿4126个。有26.46万人从事矿山生产；年产固体矿石量1.525亿吨，地下热水1.1万立方米。矿业工业总产值221.53亿元，同比增长32.63%，利税总额43.3亿元，利润总额18.13亿元。2007年矿业增加值103.46亿元，约占工业总产值的4.10%，占工业增加值的11.62%；矿业增加值比2001约增长了9.63倍。
全省矿产资源宏观调控积极推进，以煤炭为主的资源企业整合，开发布局明显优化，促进了矿产资源集约开发，全面整顿和规范矿产资源开发秩序，取得了良好的成效。
4、矿产资源勘查开发存在的主要问题
矿产资源勘查结构性投入不足、勘查工作相对滞后。主要是与矿产资源勘查相关的基础性地质工作和新增可供持续开发的基础储量勘
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查工作的投入不足，地质勘查程度偏低，后续乏力。主要矿产资源如煤、磷、铝土矿、锰等储采比下降。矿山地质工作比较薄弱，有待加强；有的矿种探矿权设置过密，“圈而不探”、“以采代探”的现象时有出现。
矿产资源利用方式依然比较粗放，矿山数量多、规模小、分布散、资源利用率低。特别是小矿山开采技术水平落后、消耗高、资源浪费大，安全条件差，“三废”污染尚较严重，矿山生态环境问题多。
矿产资源综合利用水平和深加工能力较低，产业链短，附加值低。全省煤炭平均回采率比全国低10%以上，全省工业固体废物年均综合利用率比全国平均水平低20%，全省煤矿矿井抽出瓦斯的利用率仅10%左右。
（四）主要矿产资源保障程度基本态势
1、经济社会发展对矿产资源的需求持续快速增长，主要矿产资源保障程度尚待提高。
处于工业化初期、欠发达、欠开发的贵州要实现历史性跨越和全面建设小康社会，需更多的矿产资源支撑；把贵州建成我国南方重要能源煤化基地和全国磷、铝、钡盐等工业基地，需要安全稳定的资源保障；全省城镇化建设和重大基础设施建设需要大量建筑原料；全省1/2县以上城市（镇）缺水，建设社会主义新农村和解决335万农村人口饮水安全问题，急需勘查开发地下水资源；国家级扶贫开发重点县的开发和老少边穷地区的脱贫致富，需要依托当地矿产资源。以上均对矿产资源的有效供应提出了更高的要求。我省对矿产资源需求是一种长期趋势，矿业在全省经济社会发展中的基础地位不会改变。因此，建立全省矿产资源安全稳定的供应体系，促进矿业可持续发展，显得非常重要和迫切。根据省内矿产资源禀赋和矿产资源大量快速消耗的态势，部分大宗矿产资源的供需矛盾日益显现。据预测，到2015年我省煤炭需求将为1.6亿吨，累计需求12.8亿吨；铝土矿720万吨，累计需求超过4500万吨；磷矿0.15亿吨，累计需求1.2亿吨；锰矿
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100万吨，累计需求730万吨；锑（矿石）50万吨，累计需求400万吨；重晶石70万吨，累计需求560万吨。
2、主要矿产资源潜力大，有提高保障程度的有利条件。 贵州跨扬子成矿区和华南成矿区，具有良好成矿背景与成矿条件，是我国著名沉积成矿域和低温热液矿床成矿域。已发现的绝大部分矿产资源都在地壳浅表层，中深部尚有较大的找矿空间。煤炭已查明垂深500米以浅的资源储量仅为全省垂深2000米以浅煤炭资源总量的1/5，垂深2000米以浅的煤层气预测资源量达315亿立方米，潜力巨大；铝土矿预测资源量为3-5亿吨；磷矿预测资源量约3-5亿吨；稀土金属预测资源量80-120万吨；锑预测金属资源量20-40万吨；重晶石预测资源量约3亿吨；锰预测资源量5000万吨；金矿预测垂深500米以浅资源量200—250吨。一些矿山，特别是国有大中型危机矿山深、边部尚有一定的增储挖储的地质条件。
（五）矿产资源勘查开发的环境条件
随着西部大开发的深入，省内投资环境明显改善。全省交通、能源、通信、城镇等基础设施和生态环境得到改善，同时我省能源和矿产资源，有较强的组合比较优势。西部地区作为全国重要的能源、矿产资源开发接替区，必将为贵州矿产资源勘查与开发提供更多的机遇。
我省矿产资源开发的制约因素增多，增储增产难度加大。重要矿产的可采储量增长缓慢，找矿特别是隐伏区及深部找矿难度增大。长期形成的粗放型增长方式和结构性矛盾尚未根本改变，资源瓶颈的压力增大，仍面临着巨大的挑战。
目前的国际金融危机，对我省的矿产资源勘查开发有较大影响，矿业发展面临新的考验。但全球矿产资源稀缺是一个长期趋势，矿业在我省经济社会发展中的基础地位不会改变，我国加大投资和促进消费的措施将释放巨大需求，定能变“危”为“机”。
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