关于印发《济南铁路局建设工程施工企业信用评价实施细则》的通知(4)

附件2：

现场管理检查实施细则

1．现场管理检查由路局建设管理处、质监站及建设指挥部相关人员组成的检查组或建设指挥部组织成立的检查小组按照按铁道部暂行办法和路局施工企业信用评价办法的规定对工程管理进行检查。

2．每一评价期内，路局施工企业信用评价检查组至少组织一次集中检查，其余信用评价检查工作由各建设指挥部组织成立的检查小组进行。

3．检查频次：按每一评价期内不少于3次进行，每双月进行一次检查。

4．各项检查内容及扣分标准按本实施细则附表进行。 5．由建设指挥部、质监站、路局相关处室组织的检查结果纳入同期现场管理检查，并按相关项目进行扣分。

6．每次检查扣分结果由2名以上检查人员签字，并经施工企业项目负责人签字确认；施工企业负责人拒签的检查结果，由检查负责人签字并注明原因。

7．现场管理检查内容共计60分，每评价期内各次累计扣分不超过60分。

8．检查组及检查小组将每次检查结果于检查后5日内报建设管理处。

9．现场管理检查扣分表

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现场管理检查扣分表

项目名称： 标段： 施工企业名称： 检查日期： 检查内容 人员设备履约情况 合同管理工程进度 （15分） 劳务管理及其他 扣分标准 未按合同配备人员，扣2分 未按合同配置设备，扣2分 进度每滞后一个月，扣2分 未组建架子队，扣5分 违法分包扣5分；转包扣5分 扣分 扣分说明 质量管理（7分） 质量保证体系（机构、人员、质保体系中每一项未落实扣1分 制度和责任落实） 未组织专业技术交底扣2分 技术交底、变更设计、施工变更设计手续不全扣2分 图管理等技术管理 未按规定进行施工图管理扣2分 问题闭合管理情况 内业资料 各类检查问题没及时整改扣1分 没按内容分类扣1分 资料不全扣1分 未进行安全培训，扣2分；现场管理人安全保证体系（机构、人员、员未履责，扣1分；无专职安全人员扣制度和责任落实） 1分 风险工点专项施工方案及施工方案未经审查组织施工扣2分 安全管理措施落实情况 （8分） 大型起重、吊运、机械检验设备无年检合格证扣1分；过轨设备无验收情况 三证扣2分； 未按工程进度分批使用扣1分，挪作他安全生产费使用情况 用扣1分 无平面布置示意图扣1分；无责任区划分扣1分；无警示标志扣1分；生产、工地布置 生活区未分开布置扣2分；无消防设施扣2分；用电线路不合规定扣2分 生产、生活区未合理实施场地硬化扣1文明工地场地硬化 分 （20分） 无排污方案扣1分；生活污水无处理排治污措施 放扣2分 无降噪方案扣1分；施工期间噪声超标施工降噪 扣1分 路局处室、监督站及建设指挥部下发的安全质量隐患通知书 通知书，经核实确认每张扣2分 其他 施工安全防护不到位，每起扣2分 营业线施工 （10分） 无特殊理由未兑现施工，每起扣2分 未按规定配置劳动防护用品扣2分；防安全防护设施 护用品无合格证扣1分 合计扣分(b) 检查组成员签字： 施工企业签认：

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附件3：

施工不良行为认定公布期限和处罚标准

编号 c01 合同欺诈 c02 转包或违法分包工程 c03 私设小金库等严重违背财经纪律 c04 打架斗殴等造成重大不良影响 c05 破坏文物 c06 严重污染或破坏环境 c07 违反廉政协议构成违法违纪行为 c08 偷工减料 特别重大 重大 发生工程施工安全事故c09 （隐瞒不报的加重一级处 理） 不良行为 企业公布期限及扣分 1年 10分 1年 10分 1年 10分 6月 10分 1年 10分 1年 10分 1年 15分 6月 10分 3年 直接定为C级 2年 直接定为C级 7-9人，1年， 25分 5-6人，1年， 20分 3-4人，1年， 15分 6月，10分 个人公布期限 公布人员 企业法人代表 项目负责人 项目负责人 分管责任人 项目负责人 分管责任人 项目负责人 分管责任人 项目负责人 分管责任人 项目负责人 分管责任人 项目负责人 分管负责人 直接责任人 公布期限 1年 1年 1年 6月 1年 1年 1年 1年 5年 企业负责人 项目负责人 技术负责人 直接责任人 （依据事故性质确定） 3年 2年 2年 2年 1年 全主重次部 要 要 要 5321年 年 年 年 3216年 年 年 月 2163年 年 月 月 3116月 月 年 月 企业负责人 项目负责人 5年 较大 一般 发生工程质量事故（发生死人事故结合c09条，从c10 严处理。隐瞒不报的按事故等级加重一级处理） C11 发生铁路交通事故（隐瞒 不报的加重一级处理） 责任 全部 主要 重要 次要 类型 1年 特别 3年 25重大 直接定为C级 分 6月 2年 重大 20直接定为C级 分 1年 6月 6月 3月 大 201015分 8分 分 分 6月 3月 2月1月一般 108分 5分 2分 分 特别3年 重大 直接定为C级 企业负责人 项目负责人 技术负责人 直接责任人 （依据事故性质确定） —18—

重大 较大 一般 2年 直接定为C级 1年 20分 A类 B类 C类 D类 6月 3月2月1月 10分 8分 5分 2分 合计扣分（c） 技术负责人 直接责任人 （依据事故性质确定） 3年 2年 1年 备注：1.c03～c07以媒体公布或部省一级业务主管部门通报为依据。

2.严重违法违规行为是指违反《铁路工程建设廉政协议书》构成犯罪和违纪的，由司法机关和有关执纪部门按管辖依法依纪处理，所认定的事实和处理结果作为依据。 3.发生安全事故的不良行为的，直接按安全事故等级公示扣分。 4. c08项是指经调查属实的的偷工减料。 5.总扣分不得超过90分。

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附件4 ：

施工企业信用评价相关计分及排序原则

一、建设项目计分

按照以下公式计算施工企业项目信用评价得分。

E?E1?E2

E1?(150??a?3)?(60??b?3)

kkE2?90??c

式中：a为评价期内历次现场工程质量检查扣分；

b为评价期内历次现场管理检查扣分； c为评价期内所有不良行为扣分； k为评价期内现场检查次数；

上述扣分包括铁道部和相关部委及监督机构发现的问题扣分，但不计检查次数。

当施工企业在同一建设项目中有一个以上的标段，其项目施工企业信用评价得分取各标段得分的平均值。

施工企业项目信用评价得分按四舍五入取整数。

二、建设单位计分

按照以下公式计算施工企业的建设单位信用评价得分。

Fi?(?E1i?i?1mi?m?1?En1i平均)/n?(?E2i)/m

i?1m式中：n为建设单位参评的建设项目总数。

m为该施工企业在建设单位参评建设项目数量,为0时不再计算。

E1i为该施工企业在建设单位参建项目的现场检查得分。

E1i平均为该施工企业在建设单位没有参与施工项目上，其他施工企业现场检查平均得分。

E2i为该施工企业在建设单位参建项目的不良行为考核得分。

施工企业的建设单位信用评价得分保留小数点后2位。

三、全路计分

1．按照以下公式计算全路各施工企业信用评价汇总得分。

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