动物产地检疫存在的问题及对策

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毕 业 论 文

论文题目：动物产地检疫存在的问题及对策

学生姓名 学 号

类 型 专 业 层 次 指导教师

日 期 2016年5月20日

目录

摘 要............................................................ 1 一、绪 论.......................................................... 2 二、产地检疫中存在的问题............................................ 2 （一）农村养殖户数量多分布广，检疫难度大............................ 2 （二）乡镇检疫人员数量少，技能有待提高.............................. 2 （三）动物检疫人员认识不到位........................................ 3 （四）基础设施落后，服务措施不到位.................................. 3 （五） 检疫不到位................................................... 3 （六）服务不到位.................................................... 4 （七）畜禽养殖业者的动物检疫意识不强................................ 4 三、对策............................................................ 4 （一）加强宣传、舆论带动............................................ 4 （二）积极争取各级政府的支持........................................ 5 （三）合理布局产地检疫报检点........................................ 5 （四）加大硬件设施建设，配备必要设备................................ 5 （五）强化检疫队伍建设，提高人员素质................................ 5 （六）多管齐下，强化各环节监管...................................... 6 四、结论............................................................ 6 参考文献............................................................ 6

动物产地检疫存在的问题及对策

摘 要

本文作者作为基层动物检疫工作人员，以自身工作的角度，从养殖分布、检疫点即检疫工作人员配置、检疫工作人员技术及工作水平、养殖业者认识等方面，对对动物产地检疫工作在实际中存在的问题进行了简要论述，并以政府部门开展工作的角度，从宣传、加强基础配置和检疫工作人员配置、强化监督管理等方面提出了解决的思路希望能在某种程度上降低动物产地检疫工作的工作难度，提升本地区动物产地检疫工作水平，以更好地推进本地区畜禽养殖业的健康发展。

关键词：动物产地检疫；存在问题及对策

一、绪 论

动物产地检疫是指对动物在离开饲养生产地之前所实施的检疫，即到场、到户、到指定的产地实施检疫。这里所说的动物是指准备出售或调运的动物，饲养地指饲养动物的产地。开展产地检疫可以预防、控制动物疫病把动物疫病消灭在最小的范围内，最大限度地减少危害。产地检疫是防止患病动物进入流通环节的关键，是动物疫病防控工作的重要手段。开展动物产地检疫是做好动物检疫工作的基础，是《中华人民共和国动物防疫法》的具体和基本要求。

二、产地检疫中存在的问题

产地检疫作为《动物防疫法》具体和基本要求，对养殖者和当地养殖环境具有重要作用，但在实际操作中，却遇到了很大的阻力和难度，在一定程度上举步维艰。

（一）农村养殖户数量多分布广，检疫难度大

目前本地区养殖主要分布在广大农村，而实际上农村畜禽养殖生产集约化程度相对较低，以本地区实际情况来看，畜禽养殖业的80%为散养户，分散饲养普遍存在，导致检疫工作量大、检疫面广且高度分散，而且又受量少、次多、分散、无时间规律等客观因素的影响，使全面实施产地检疫的难度增大。

（二）乡镇检疫人员数量少，技能有待提高

乡镇畜牧兽医站是实施动物防疫和动物检疫的主体机构，一方面承担本辖区的动物防疫、畜牧技术推广工作，另一方面也负责动物产地检疫和屠宰检疫工作。

但就目前的情况看，由于乡镇畜牧兽医站兽医技术人员普遍紧缺（或者可以认为全国范围的兽医技术人员普遍精确），以本地区实际情况来看，有开展产地检疫工作的14个乡镇，仅有24名正式工作人员及11名劳务派遣人员，平均每乡镇分配2.5人，检疫力量明显不足。

（三）动物检疫人员认识不到位

由于产地检疫工作面广量大，工作的难度大，所以部分基层检疫人员对产地检疫工作重视不够。认为产地检疫不但购买票、证增加成本，且需大量人员才能开展此项工作，致使在工作中畏难发愁，对检疫工作的责任感、使命感认识不足，工作存有侥幸心理和麻痹思想；只重视经济效益，认为检疫就是收费，只要收上检疫费来就完成任务了，对开展产地检疫工作的重要性认识不足，致使产地检疫工作滞后。同时由于国家在2015年底取消了全部动物检收费，虽然降低了畜禽养殖者的抵触心理，但同样带来了以该费用返还款作为工作经费和工资的原有检疫人员工作积极性的下降。

（四）基础设施落后，服务措施不到位

多年来，基层乡镇畜牧兽医站的基础建设方面极少有投入，大部分乡镇畜牧兽医站处于维持状态，设施陈旧，甚至没有基础设施，缺乏必要的设备、器械和用具的状态，以本地区实际情况来看，大部分乡镇畜牧兽医站的主要设施建于上世纪60~70年代。许多乡镇虽然设置了动物检疫申报点，但部分动物检疫申报点设置既不规范，相关规章制度也不完善，更没有能力配备与实际工作量相符的检疫人员。

（五） 检疫不到位

一是表现在检疫工作不到位，个别检疫人员产地检疫不到现场，存在着“隔山开证”、买卖检疫证明的现象，只收费开证，不检疫、不消毒，没有按规程实施检疫。二是表现在检疫设施不到位，检疫员没有必备的体温表、听诊器等检疫工具，只凭一套检疫证明、消毒证明，一双肉眼进行检疫，不能按规程实施检疫、消毒，

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