龙川县乡镇政府职能转变存在的问题与对策(3)

级、达标考评活动。考核的重点应放在为农民服务、为农民解决实际问题及农民对乡镇工作的满意程度上。要增强考核工作的民主性和透明度,广泛听取群众意见,并把考核结果作为使用干部的重要依据。

（五）合理划分乡镇政府事权

乡镇工作思路要由管理型向服务型转变，发挥乡镇的组织协调职能，把工作重心真正转移到为村级组织和农民群众服务上来，为各类市场主体服务和创造良好的发展环境上来，把主要精力投入到抓产业、抓服务、保稳定上来。要创新工作方式方法，由过去主要运用行政手段为主，转变为更多地运用经济、法律、民主和教育的手段，有针对性地采用政策宣传、说服教育、示范引导、服务扶持等方式推进农村工作。从我国乡镇经济社会发展的实际情况出发,乡镇政府必须提供的公共产品和服务主要包括公共安全产品、公共生活服务产品、公共生产服务产品、管理服务产品和社会发展产品等。

（六）营造良好的公共管理环境

一要积极推进行政管理体制改革,关键是要进一步理清上级政府与乡镇政府之间的关系,促进各级行政体系协调运转,保证乡镇政府责、权、利的统一。二要坚持正确的舆论导向,体谅和理解乡镇工作中的诸多苦衷,多关心支持乡镇干部,多宣传乡镇干部在农村中做出的成绩,多宣传乡镇干部的典型经验。三要加强农村的思想政治和法制的宣传教育,多形式地开展爱国主义、集体主义和政策法规教育,使农民正确认识和处理好国家、集体和个人之间的利益关系,培育农民群众的政策意识、法律意识,培养农民的权利和义务一致的法律观念,明确自己的责任。另外,要制定和完善相应的法律法规,对农村中宗族派性、拒不履行应尽义务的行为进

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行严肃查处,对严重影响农村社会安全稳定的不法行为严厉打击,为农村经济和社会的发展创造良好的环境。

结论

本文着眼于当前龙川县乡镇政府职能混乱，探讨分析解决乡镇职能的进一步明确，提出了一些建议和方案，通过重新定位职能来摆正乡镇政府的位置, 就是要扩大乡镇政府作为一级基层政权组织的自主性和增加乡镇政府对于农民的责任制，实现其由行政型政府到服务型政府的转变，从压力型政府向自主型政府的转变，树立乡镇政府为民服务意识，以赢得民众的认可和支持，建立精干高效的行政管理体制和运行机制,把龙川县乡镇政权建设成为真正能为农民提供高效公共服务和有效公共产品的服务型政府。这些方案可能有许多的不足和缺陷，但是却是着眼于我县乡镇职能的实际情况，并经过详细的分析和整理，相信许多的意见和建议是可以拿来讨论的，甚至可以是拿来实行的。

参考文献：

[1] 金太军等著 乡镇机构改革与挑战与对策 广州：广东人民出版社 2008

[2] 中国改革发展研究院编 中国新农村建设:乡村治理与乡镇政

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府改革海南：中国经济出版社2009

[3] 肖文涛 黄保成 我国乡镇政府职能履行面临的问题及对策研究 中国行政管理 2008年3期

[4] 李芳凡 农村免税后乡镇政府职能转变的现状、问题与建议 南昌大学学报（人文社会科学版）第37卷第1期

[5] 张新光 乡镇政府职能转变的历程回顾与难点透视 经济与管理 2007年第2期

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