万泉湖生态旅游度假区项目可行性研究报告

生态旅游度假区可行性研究报告

目 录

第一章 项目总论 ......................................................................................... 1 第二章 项目背景及建设条件分析 ................................................................. 6 第三章 客源市场定位与预测 ........................................................................ 13 第四章 总体定位与发展策略 ........................................................................ 19 第五章 项目地规划方案 ............................................................................... 22 第六章 基础设施规划 ................................................................................... 32 第七章 环境保护工程规划 ............................................................................ 35 第八章 组织机构与人力资源配置 ................................................................ 41 第九章 项目实施进度计划与招投标管理 ..................................................... 44 第十章 投资估算与资金筹措 ........................................................................ 46 第十一章 项目经济效益分析 ........................................................................ 50 第十二章 社会评价 ..................................................................................... 57 第十三章 可行性研究结论与建议 ................................................................ 59

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第一章 项目总论

1.1项目概况

1．项目名称：xxx生态旅游度假区建设项目

2．项目拟建地：规划区位于敖伦布拉格镇镇区东南部，与巴彦淖尔市磴口县相接，规划总面积24246.57亩（约16.15k㎡），规划水域面积6953.93亩，规划陆上用地面积17292.65亩。北部地块属于阿拉善盟，南部地块属于巴彦淖尔市。

3. 项目建设期限：2013年—2017年。 4. 项目总投资：4.94亿元 5. 项目建设单位及简介

（1）单位名称：内蒙古黄河能源科技集团 （2）单位负责人：马万良 （法人代表） （3）企业简介

内蒙古黄河能源科技集团是自治区百强工业企业，第一批自治区工业循环经济示范企业、“双百亿”重点培育企业、六十户重点企业和乌海市十户重点企业之一。企业多次被评为“全国优秀乡镇企业”、“百佳民营企业”、“循环经济科技示范企业”、“201 第458位）。2012年由内蒙古日报社、内蒙古自治区工商联、内蒙古企业家联合会主办的“2012内蒙古第九届经济年度人物评选”活动中，黄河能源科技集团被评为“2012年内蒙古最值得尊敬的公司”。

集团2012年拥有总资产200多亿元，职工近万人。集团下设煤焦化、发电、建材、冶金、机械加工、矿业、物流、种养殖、旅游等21个子公司，2个股份有限公司、4个分公司、2个合资公司。企业主要分布于乌海市、呼和浩特市、包头市、阿盟、巴盟等地，是一个跨地区、跨行业、多种产业共同发展的大型企业集团。现已形成了“煤-焦-电-冶金-加工制造-多种建材-物流-餐饮-种养-旅游”等产业优势互补、协调发展的循环经济模式。

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1.2项目依据、原则与指导思想 1.2.1可行性研究报告编制依据

1．《中华人民共和国土地管理法》； 2．《中华人民共和国城乡规划法》； 3．《中华人民共和国环境保护法》； 4．《中华人民共和国水污染防治法》； 5．《中华人民共和国水土保持法》； 6．《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)； 7．《河道管理条例》； 8．《自然保护区条例》；

9．《内蒙古自治区阿拉善左旗总体规划 (2005—2020) 》； 10．《阿拉善左旗旅游发展总体规划(2000～2015)》； 11．《阿拉善左旗敖伦布拉格镇旅游发展十二五规划》； 12．《阿拉善左旗敖伦布拉格镇旅游总体规划》； 13．《巴彦淖尔市旅游总体规划》 14．《磴口县旅游业发展总体规划》

15．《自然保护区管护基础设施建设技术规范》（HJ/T 129-2003）； 16．《风景名胜区规划规范》（GN50298—1999） 17．《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）； 18．《中华人民共和国国家标准（GB50201—94）防洪标准》。 1.2.2项目建设原则

1. 强调特色、突出主题原则

特色是旅游地的生命和灵魂。顺应地方文脉、反映地方特色的旅游项目具有长期吸引游客的能力。必须以当地的自然环境及历史文化为基础，以现代科技为手段，比照竞争区域，确立自己可长期依存的“地方特色”，最大限度打造“秘境

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圣湖，生态绿洲”等旅游主题，作为核心吸引力。

2. 区域经济、区域营销和市场导向原则

xxx的发展必须打破行政区划和部门职权分割的制约，要与周边区域相互结合，推进区域旅游资源的综合开发利用，着眼于区域整体旅游形象的塑造和整体优势的发挥，把区域营销和区域经济紧密结合，以促进区域形象的提升和经济的发展。

3. 环境教育原则

在旅游开发与发展中，实现对游客的环境教育功能，强调旅游者在与自然和谐共处中获得第一手的具有启迪教育和激发情感意义的共享经历。规划时考虑在旅游区内设计一些能启迪游客环境意识、帮助游客认识自然的旅游项目和辅助设计，如教育展示中心、标牌系统等，使人与自然相互沟通，产生共鸣效果。

4. 生态环境承载能力和清洁生产原则

旅游区的建设和发展必须要在旅游资源和生态环境保护的前提下与自然和谐共存，同时加强景区内部生态建设，净化、绿化、美化景区，使其成为更适合人们居住、旅游、度假的场所，最大限度地保护人类的生存环境，最大限度地保护原生态的沙漠风光、民族风情。 1.2.3规划指导思想

依照“大旅游、大产业、大市场、大发展”的战略思想，深入贯彻内蒙古自治区党委、党政府《关于加快旅游业发展的决定》和《内蒙古自治区“十二五”旅游业发展规划》，坚持以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，为旅游产品为主体，经济、社会、环境效益可持续发展的指导方针，突出敖伦布拉格和磴口县原生态、民俗风情、水域休闲三大特色，注重区域协调，加强资源保护，调整经营模式，适度旅游开发，将xxx生态旅游度假区打造成敖伦布拉格产业园区生态农牧业示范区。

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1.3研究的简要结论 1.3.1项目定位

以蒙古族文化为主线，以旱区荒漠湖泊风光为背景，以泉水为主题，以生态田园、亲水休闲为体验要素，打造“情景相融+绿水相映”的xxx生态旅游度假区，复活沙漠上的“LOHAS”水镇，建设国家AAAA级旅游区，建设蒙西地区生态休闲旅游目的地、内蒙古民族风情深度体验地、国家绿色产业示范区、敖伦布拉格产业园区生态农牧业示范区、敖伦布拉格旅游区综合服务区。 1.3.2项目建设背景及必要性

据世界旅游组织预测，2020年我国不仅将成为世界第一大旅游目的地，并将成为世界主要旅游客源国。随着国内居民收入提高和闲暇时间的大幅度增加，国内居民的国内旅游、短程旅游乃至出境旅游的需求大大增加。我国地域辽阔，自然人文景观千差万别，异域民族风情引人入胜。随着西部大开发战略的实施，国家不断加大旅游业向西倾斜的力度，为地区旅游业发展创造了更好的条件。

项目地位于西北内陆沙漠地区，但地下水位极浅，湖泊水源充足。游客在此既能感受沙漠地质生态环境的粗狂，又能近水亲水，感受浓郁的蒙古族风情。项目地拥有西北地区绵延的沙漠，起伏的戈壁以及少数民族特色文化、风土人情以及充足的水景资源，拥有建设蒙西地区生态休闲旅游目的地、内蒙古民族风情深度体验地、国家绿色产业示范区的良好基础，同时，其建成也将为敖伦布拉格产业园、敖伦布拉格旅游区建设带来巨大的促进作用。 1.3.3总投资及资金筹措

从投资估算汇总表1-1中可以看出，xxx生态旅游度假区建设项目总投资4.94亿元。其中，其中主体工程费用为2.73亿元，基础设施建设费1.49亿元；工程建设其他费用为2184万元；预备费1603.6万元；流动资金3376万元。项目建设资金来源为企业自筹资金。 1.3.4经济评价

本项目财务评价中，全部投资财务内部收益率为税前14.18%和税后12.31%，

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