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扬州性详细规划编制技术规定(2013试行)(5)

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3.5 土地利用现状:说明控规单元的土地利用和用地地籍情况,包括: (1)用地结构及各类用地布局现状及评价; (2)已划拨或出让用地的情况汇总与评价; (3)已批准的设计要点情况汇总与评价。

3.6 建筑物状况:说明控规单元的建筑物状况,对建筑物的用途、面积、建设年代、建筑质量和合法性等情况进行汇总与评价;说明现状开发建设的主要经济技术指标。

3.7 公共配套设施现状:说明现状公共配套设施的类型、规模和分布情况,并对公共配套设施的使用状况进行分析和评价。

3.8 道路交通现状:说明现状道路的等级体系、功能划分、红线及断面形式、控制点坐标与标高、交叉口形式,交通设施的分布与规模;对现状交通状况进行分析与评价。

3.9 市政公用设施现状:说明各类市政公用设施的分布、规模、用地面积以及管网等级和分布情况,对现状使用状况进行分析与评价。

3.10 历史文化及建筑风貌:说明控规单元的历史文化传统(包括各级文物保护单位情况)、建筑特色及环境特征等资料。

3.11 环境保护现状:说明控规单元主要污染源及污染类型,对环境状况进行分析与评价。

3.12 主要结论:综合分析控规单元现状存在的主要问题,以及未来发展面临的主要挑战,提出规划的基本思路与对策。

4 规划研究报告

规划研究报告的主要内容应包括以下几个方面:

4.1 前言

说明控制性详细规划编制的背景及主要过程,包括控制性详细规划的委托、编制、公开展示、公众意见审议、修改和审批过程等。

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4.2 规划依据与原则

包括已审批的上层次规划及专项规划、适用的法规规范和其他依据;控制性详细规划编制所遵循的主要原则。

4.3 现状概况与问题分析

结合现状调研报告,简述控规单元自然、历史和现状特点,对现状存在主要问题、发展面临的挑战与机遇进行分析与评价,提出规划的基本思路。

4.4 规划目标

明确控规单元的功能定位与发展方向,确定合理的人口规模、用地规模和建设规模,提出控规单元的发展目标。

(1)根据上层次规划的要求,结合控规单元的发展预测,确定主要功能定位、发展方向与发展目标。

(2)确定特别指定地区的生态平衡与环境综合整治目标;

(3)确定控规单元的人口发展规模、规划用地规模和开发强度控制规模(包括总建筑面积及毛容积率)。

说明各项规模确定的依据及技术过程。若控制性详细规划确定的建设规模突破上层次规划所确定的规模时,应进行详尽的论证。

4.5 用地布局

确定控规单元用地布局结构与功能组织,明确各类用地的分布和规模。包括: (1)影响控规单元用地布局结构与功能组织的重大因素分析; (2)用地布局与功能组织的基本思路及方案说明与评价; (3)各类用地的布局、规模及规划要求;

(4)编制规划用地汇总表,土地用途应细分到中至小类。

4.6 城市设计

落实、深化上层次规划城市设计的要求,研究控规单元的环境特征、景观特色及空间关系,制定控规单元的城市空间结构和城市景观体系,以及对各景观要素的具体控制目标和设计政策。主要内容包括: (1)落实上层次规划城市设计对本区的控制要求; (2)分析控规单元的空间景观特征及其构成;

(3)城市空间组织:说明空间组织的主要构思和控制要点,明确控规单元

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内部及与周边地区的空间关系;说明对街道空间及其他开放空间的设计构思与控制要点;

(4)环境设计要求:对自然景观、人工景观、界面、景观轴线、轮廓线、通视关系的组织与设计原则;

(5)若有重点保护单位、传统街区,确定其保护范围,并规定保护与更新的具体控制要求。

4.7 土地开发限制

对于特别指定地区,应根据相关法规和政策划定限制开发用地的范围和限制等级,明确限制开发内容,提出环境综合整治措施。

4.8 特定意图区及待定区

对于发展前景不明确或政策不明朗的用地,可划定为特定意图区或待定区,并重点研究其用地性质、配套要求及对外交通联系,规划控制指标仅作为研究配套需求和规划主管部门内部管理的参考性指标。

4.9 土地细分与合并

对于控制性详细规划划定的较大规模地块,在具体开发时需进一步细分的,或是划定的较小规模地块,为达到开发的规模效应需合并开发的(特别是旧城改造地区,报告应研究改造地块的最小规模并加以规定),报告应说明细分与合并的原则和管理规定。

4.10 地块控制

以《国标》中用地分类标准和现状用地权属为依据划分地块,并确定各地块的控制指标:

(1)地块划分:地块原则上应划分至小类,发展地区和特别指定地区可划分至中类。地块划分还应考虑以下原则:

a. 应保证地块用地性质单一,避免不相容使用性质用地之间的干扰; b. 有利于详细蓝图的编制和土地出让; c. 严格遵守上层次规划及其他专项规划的要求; d. 尊重现有土地权属状况。

(2)各项控制指标的确定:依据《深标》的规定,结合规划控制的需要和项目的具体情况确定地块的各项控制指标,并编制“地块控制指标一览表”。 (3)规划重点地块指标说明:对现状土地用途和容积率等重要指标进行调

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整的地块,以及规划容积率超过2以上的地块,须编制“规划重点地块指标说明一览表”,解释规划调整或确定的理由。该表格可包括以下栏目:地块编号、面积、现状概况(权属、用途、建筑面积)、其它规划(上层次规划、本层次规划或专项规划)要求、已批设计文件规定、规划指标、指标说明(指标确定的依据理由)、其它等。

4.11 公共配套设施规划

(1)现状问题及发展需求分析与评价;

(2)核实和落实上层次规划确定的公共配套设施;

(3)在分析与预测以及用地布局规划的基础上,根据《深标》确定各类的公共配套设施的项目种类、数量、分布与规模。

(4)编制《公共配套设施规划一览表》,标明配套设施是否独立占地、用地面积、建设规模以及是现状保留还是规划新增等内容。

4.12 道路交通规划

(1)现状问题以及发展需求的分析与评价; (2)确定总体交通对策;

(3)明确控规单元对外交通组织的基本规定; (4)说明控规单元内部交通组织原则;

(5)说明道路规划的基本构思,明确主次干道及支路系统的布局、功能划分、红线位置、断面控制、控制点坐标与标高、禁止开口路段、重要交叉口形式,主要交通设施的位置与用地规模;

(6)说明静态交通组织情况,明确停车场(库)及停车泊位数量; (7)对于A类地区新规划的道路及交通设施,应进行实施的可行性分析。

4.13 给水工程规划

(1)现状问题及发展需求分析与评价; (2)确定规划对策;

(3)确定用水标准;预测各类用水量;提出对水质的要求;

(4)布置给水管网,确定主要控制点座标、管径和管长,确定调节泵站、给水厂及其它主要给水设施和构筑物的位置和规模。

4.14 雨水、防洪工程规划

(1)现状问题及发展需求分析与评价;

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(2)确定规划对策;

(3)排水体制、暴雨强度公式和防洪标准选定; (4)确定汇水面积和洪峰流量;

(5)布置雨水和防洪管渠;确定管径和管(渠)长、坡度和主要控制点标高;确定雨水泵站等设施的位置和规模。

4.15 污水工程规划

(1)现状问题及发展需求分析与评价; (2)确定规划对策;

(3)制定污水计算标准和排放标准,确定污水总量;

(4)布置排水管网,确定管径、坡度和主要控制点标高;确定污水泵站或污水处理厂等设施的位置和规模。

4.16 电力工程规划

(1)现状问题及发展需求的分析与评价; (2)确定规划对策;

(3)选定用电标准,预测电力负荷;

(4)布置110kV及以上变电站,确定其位置、容量、接线和规模;布置高压走廊和电缆通道,提出宽度控制;布置电力电缆沟,确定断面尺寸;明确道路照明要求。

4.17 电信工程规划

(1)现状问题及发展需求的分析与评价; (2)确定规划对策;

(3)选定预测标准;预测各类通信量需求;

(4)布置各类通信局址,确定其位置、容量和用地;布置通信管道,确定管道容量;明确微波通道走向,提出控制宽度和建筑限高。

4.18 燃气工程规划

(1)现状问题及发展需求分析与评价; (2)确定规划对策;

(3)确定气源类型、用气量指标、参数、供气方式及压力级制,预测用气量;

(4)布置管网,确定管径;确定接收站、贮存站、调压站或气化站、供应

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