如何解决农村养老问题(8)

系统，以提升城市公共交通运载能力。第三，在管理上，要不断加大政府财政投入，保证城市公共交通的科学、持续发展。严厉打击交通违法行为，加强城市交通秩序管理。促进交通安全管理设施的现代化，并引导城市居民健康、低碳生活。第四，吸收国外的先进理念，通过倡导?无车日?、开辟‘交通绿岛’等多种方式推广?绿色出行?理念。通过征收城市汽车消费税、鼓励公共交通工具出行等方式控制机动车数量，促进城市慢行经济的发展。

城市公共交通的畅通关系着居民生活、生产的质量，也是一座城市发展、管理水平的重要体现。

丰收灾靠什么破解？

近年来，农产品?丰收灾?现象在一些地方陆续出现。在郑州?萝卜哥?因萝卜滞销而免费送人之后，12月8日河南又传出十万亩胡萝卜滞销的消息。在其他一些地方，从海南农户把香蕉用来喂猪，到内蒙古土豆遭遇卖难，再到江苏大白菜两分钱一斤仍卖不动等等，丰收却不能增收的?丰收灾?，导致一些农民损失惨重，让人们忧心忡忡。

面对这一现象，媒体在呼吁、政府部门在组织促销，甚至一些地方领导走上街头直接叫卖。这些做法，有的的确缓解了一些燃眉之急，但终究不是长久之计。因为具体农产品的市场营销，未必是媒体和政府部门的长项，等到出现?丰

收灾?再来搞这种?救济式?援助，未免为时已晚。那么谁又有这等优势？

丰收灾?现象，从一个侧面说明农产品的生产还是一种?小农经济?。一个个分散的农民在凭经验、凭感觉种植，今年土豆好卖，明年接着种；大家都去种，不滞销才怪。一些地方官员也在凭有限的考察和直觉指导农民种植，比如发现板栗好卖，就让全县农民种板栗，结果大赔本，伤心的农民只好又把板栗砍掉。这些情况表明，善于捕捉瞬息万变的市场行情是成败的关键。那么谁又有这等本领？

诚然，搞?农超对接?，发展龙头企业，延长产品链等等，都是破解?丰收灾?的必要之举，但从根本上来说，还要靠更为长效化、专业化的行业合作经济组织。?丰收灾?的出现，恰恰说明经济组织的缺位。凭经验感觉搞农业生产，同样说明经济组织缺席。在市场运行中，只有灵活的经济组织，才能准确捕捉到市场行情，知道市场需要什么，饱和量是多少。因而，农民被组织起来种植，才告别了经验感觉种植，其农产品才会适销对路。农产品被组织起来，才会进入高效流通体系，实现产销通畅。

3前不久，广东决定对社会组织?松绑??放权?，?重点培育和优化发展经济类、科技类、公益服务类、城乡社区服务类社会组织，实行直接登记制?。北京也规定，工商经济类、公益慈善类、社会福利类和社会服务类四大类社会组

织，可由民政部门直接申请登记。从制度上给行业合作经济组织创造生存发展环境，才有市场经济海洋中各类经济组织的一展身手。

在发展经济组织的过程中，政府部门可以创造良好生存环境，可以依法监管，却不可以越俎代庖。真正管用的各类经济组织，都是适应市场经济需要、从市场中自发成长起来的，能够高效地实现产销对接，方便地为生产者提供高质量的服务。只有真正将这些组织扶持起来、放开手脚，才能克服目前一些行业协会只收会费不干实事、徒有其名的弊端，持续地为农业生产提供各种有效服务，让丰收给农民带来实惠和

自由和公正的市场经济是提高国民总体品德的基本方法 我国自从实行市场经济以来，直至今日，人们大都以为市场经济是一把双刃剑：虽发展经济却败坏道德。这一说法所谓的?理?是这样的：市场经济不可能是提高国民品德的方法，恰恰相反，它只可能败坏道德；败坏道德是依靠市场经济来发展经济所不可避免的副作用。于是，伦理学家的任务就是：如何既搞市场经济又尽量避免它败坏道德的副作用，从而将这种副作用降至最低限度。这就是所谓的?市场经济双刃剑论?。

这种理论似乎很有道理，但真正讲来，却是完全错误的。因为市场经济不但是迅猛发展经济的不二法门，而且是提高国民总体品德的基本方法：这是由国民品德与经济发展的内在联系——亦即?德富律?——所必然决定的。

国民品德高低发展变化，无疑取决于他们做一个好人的道德需要、欲望的强弱多少；而每个人做一个好人的道德需要和欲望的强弱多少，说到底，取决于他的物质需要或生理需要的相对满足是否充分。这个道理，管仲就已知晓：?衣食足则知礼仪，仓廪实则知荣辱。?那么，国民的物质需要能否得到相对满足究竟取决于什么？不但取决于经济发展速度，而且取决于物质财富的分配是否公正。试想：

一个社会的经济发展迅速、物质财富增加得快，但是，如果该社会对于这些财富的分配却不公正，应该多得者得的却少，应该少得者得的却多，那么，人们也决不会感到满足，即使他们拥有的财富并不算少。只有当经济发展迅速，社会财富快速增加，而且分配公正，应该多得者多得，应该少得者少得时，人们才会感到满足，即使他们拥有的财富并不算多。因此，我们往往看到，一个社会虽然经济发展比以往快得多，物质财富增加比以往多得多，但人们还是不满足，虽然他们的所得比以前翻了几番。究其原因，岂不就在于分配不公？岂不就在于应该多得者得的却少，应该少得者得的却多？

因此，一个社会的经济发展越快，物质财富增加得越多，对于这些物质财富的分配越公正，国民的生理需要、物质需要的相对满足程度便越充分，因而国民做一个好人的道德需要和欲望便越多，国民的品德便越高尚；反之，经济发展越慢，物质财富的增加越少，对于这些物质财富的分配越不公正，国民生理需要、物质需要的相对满足便越不充分，因而国民做一个好人的道德需要和欲望便越少，国民的品德便越恶劣。这个品德高低发展变化的规律，可以名之为?德富律：品德与经济的内在联系?。

根据这个规律，国民品德培养的根本方法显然就是：迅速发展经济、公正分配财富从而使国民物质需要得到相对充分的满足。那么，究竟怎样才能迅速发展经济和公平分配财富呢？不难看出，任何社会的经济发展速度和财富分配的公正程度，固然取决于劳动者和管理者的个人品质，但是，根本说来，则取决于国家的经济体制。因为劳动者和管理者的个人品质不过是经济发展快慢和财富分配是否公平的偶然的、特殊的根源，而国家的经济体制则是经济发展快慢和财富分配是否公正的普遍的、必然的根源。那么，能够保障经济迅速发展和财富公正分配的经济体制究竟是怎样的呢？只能是市场经济。

因为市场经济是非统制经济、非指令经济，亦即不是由政府的权力控制而是由市场自然地、自发地配臵资源的经

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