人社系统上半年工作总结及下半年工作计划(2)

外智力工作成效明显。为各类项目提供引智信息和引智渠道，抓好项目管理与实施，切实提高项目执行率。先后有23位外国专家来汴指导工作；成功召开由省人社厅与xx市政府联合主办的超级小麦育种引智十周年暨成果示范推广研讨会。积极帮助博士后工作站设站单位制定科学的博士后工作发展规划，发布博士需求信息，帮助十一化建与华东理工大学联合培养企业博士后，共同研发技术项目。帮助xx兴化精细化工博士后研发基地与郑州大学博士后建立项目对接联系，经过深入洽谈，双方就甲磺胺产品新工艺的研发进行了合作。项目的成功对接，拓宽了我市吸揽高层次人才的渠道，搭建了为重点项目、重点企业搞好人才服务的新平台。 （四）公务员管理工作不断加强，人事制度改革逐步深化。

一是加强公务员职位管理。对考试录用、调任、转任或晋升职务的公务员，认真办理职位空缺审核和人员资格审查手续，杜绝了超职数、超规格配备人员现象。共办理行政机关公务员及参照单位工作人员任职前职位审核68人次。二是认真做好全市参照公务员法管理单位工作人员登记备案工作。5月30日至6月1日，按照省公务员局的要求，认真组织了对全市参照公务员法管理单位工作人员登记备案审查工作。省公务员局专门派出工作组到我市，利用3天时间，对全市120家参照单位1243份档案逐份进行了审查。三是扎实开展公务员法律法规执行情况的监督检查。及时展开了公务员法律法规执行情况自查，并经省确定迎接了国家人社部的检查，我市公务员法律法规执行情况受到各级检查组好评。四是完善事业单位聘后管理工作。围绕岗位设置、岗位聘用、工资兑现、合同订立等内容，做好全市事业单位岗位设置管理工作检查验收工作。进一步规范事业单位聘后管理工作，研究探索事业单位三类人员转岗办法。积极做好事业单位专业技术二级岗位符合条件人员的申报工作，为全市事业单位专业技术三级岗位组织实施工作做好政策准备。为347人办理了聘用登记，完善事业单位人员管理信息数据库，进一步促进事业单位人事管理的科学化、规范化。五是军转安置工作有效开展。对尚未将军转干部和随调家属安置到位的部门和单位进行了反复协调和督察。开展了军转干部需求调查工作。对60名军转干部和4名随调家属的档案进行了审查，对45名营以下和专业技

术军转干部依据个人档案进行了功绩制考核。进一步修定和完善了安置办法。先后到驻汴部队的6个单位进行了调研，通过反复的研究和论证，经过五易其稿，形成了比较切合xx实际的《xx市XX年营以下和专业技术军转干部安置方法》。 （五）落实制度，强化服务，工资福利工作有效落实。

一是深化工资收入分配制度改革，进一步完善公务员工资制度和地方津贴补贴制度。按照《公务员法》关于年度考核、职务晋升、录用转聘、奖励惩戒的相关配套政策，及时足额完成了正常升级晋档级提高津贴标准审批兑现工作。工资管理和津贴补贴制度更加规范。二是按照全省统一部署，积极组织事业单位实施绩效工资工作。通过完善分配办法和考核办法，继续深化前两批事业单位实施绩效工资工作。时刻保持与省厅及周边地市的密切联系，深入基层调研测算，做好了第三批事业单位实施绩效工资的准备工作。三是加强协调劳动关系三方机制建设，坚持以工会为依托，积极推进企业工资集体协商，企业工资集体合同覆盖面逐步扩大。 （六）劳动者权益保障不断加强，劳动关系总体保持和谐稳定。

一是加强劳动保障监察机构建设。依照汴编【XX】43号文件精神，将原劳动保障监察支队更名为劳动保障监察局，机构规格由正科级提升为副县级，人员编制由15名增编为20名。截至目前，我市县区已成立副科级规格劳动保障监察局6个。二是加大劳动保障监察执法力度。通过采取联合执法等有效手段，严厉打击了拖欠工资行为，为1200余名进城务工人员追回工资142.7万元；加大“黑职介”执法打击力度，依法取缔非法中介33户，维护了有序的就业环境。通过开展企业劳动用工年检工作，督促补缴各项社会保险费600余万元，督促签订劳动合同800余份，督促6200余人参加了失业、养老和医疗保险。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。目前已建立基层劳动关系协调工作组织176个，每个示范单位都按照“六落实”要求，做到有组织、有制度、有软硬件办公设施、有调解人员、有档案柜、有值班制度，充分发挥了基层调解组织在处理劳动人事争议中的重要作用。今年全市处理劳动人事争议案件185件，其中下达裁决书56案，调解书43案，其它65

件，法定时效结案率99%。四是积极做好劳动关系协调和信访维稳工作。充分发挥协调劳动关系三方机制作用，加强行政复议工作，促进社会和谐稳定。先后受理案件7件，办结7件。我市法制宣传、执法监督 的经验做法，在省厅依法行政工作会上成功介绍。接受群众法律咨询385人次。大力推进和谐劳动关系创建活动。认真做好信访维稳工作，接待群众来访749人次，办理市长专线电话和网络舆情转办件56件，电话和网络舆情局自办件34件，办理省人社厅交办信访事项10件，市信访局交办信访事项32件，xx信息网公众留言、领导信息192条，xx网万人评议行风111件，政府网部门信箱24件，xx网网上民生等其它网络留言21余条，均给予圆满答复和办理，满意度100%。 (七)统筹兼顾，各项行政工作平稳有序开展

为进一步加强人社局行政服务窗口建设，我局本着便民、快捷、高效的原则对行政审批项目进行了梳理，调整7项、保留8项、取消6项。上半年受理、办结各类审批项目5229件，实现办结率100%。认真落实老干部走访慰问工作，加强组工建设，起草了《关于进一步加强后备干部队伍建设的意见》，并完成了本系统乡科级后备干部选拔准备工作。政风行风建设和惩防体系建设整体推进，建立风险岗位廉政防控机制，党风廉政建设和反腐败工作取得扎实成效；认真开展“学整树”活动，整治“庸懒散软”现象，进一步转变工作作风，树立人社部门形象。加强人社文化建设，印发《人社信息》11期，《xx日报》、《汴梁晚报》发表稿件87篇，局长黄玮先后做客省电台，接受《657会客厅》、《魅力大中原——走进xx》等栏目专访，人社局是省电台《657会客厅》栏目开播以来xx做客接受访谈的第一家单位。局“人社文化墙”让图片说话，以图片反映工作，受到干部职工和群众的赞誉。认真开展创先争优和企业服务活动，做好“全市人社系统工作大会”等系列工作及迎检会议的组织实施和后勤保障工作同时，平安建设、消防安全、防汛抗旱、节能减排、人大建议和政协提案办理、调查研究、统计分析、政务公开等工作进一步提升。

三、当前存在问题和不足

1.结构性矛盾仍然突出，就业工作仍需进一步加强，有待加大针对性的培训和指导力度。

2.公共就业服务体系建设亟待加强。目前就业局、职介中心等公共就业服务机构供给形式仍为差供，应尽快解决财政全供；人才中心、职介中心办公场地小、人员编制少，不能满足正常的工作需求，有待建立综合型的人力资源大市场；基层劳动就业服务平台建设不能满足日益增长的工作需要。

3.社会保障体系建设有待进一步完善。一是社会养老保险收不抵支，企业养老保险收支缺口更大，确保企、事业单位离退休人员养老金按时足额发放的难度增加。二是城乡居民社会养老保险由于城区旧城改造、棚户拆迁，形成一部分外迁居民未及时办理户籍转移手续，产生空挂户，基础数据不够精确。三是失业保险保障范围有待扩大。

4.劳动保障监察机构队伍急需壮大，“两网化”建设急需加大投入、并尽快推进。

5.信息化建设需要加快步伐，社保卡发放工作亟待积极推进。

6.职业能力建设工作发展困难重重。一是产业结构调整步伐的加快和用工结构性矛盾的加剧，企业急需具有一定技能的员工，由于政策缺失与滞后，造成目前技工、职业教育与当前社会需要不匹配。二是办学条件先天不足，师资力量有待进一步加强。各级财政对技工、职业教育的资金投入不能满足目前培养技能人才的需要。专业课教师中“双师型”教师数量不足，农村职业教育相对薄弱的状况明显，前景不容乐观。三是企业培训经费难到位。部分中小企业对于国家政策明确规定的用于职工教育的经费难落实，各级财政亦对此难以进行统筹，企业在岗职工提升培训工作受到影响。

7.人力资源市场秩序和劳动用工监管工作有待加强。

四、下半年工作目标和打算

（一）落实积极就业政策促进就业，巩固稳定就业局势。一是继续把大学生就业作为就业工作的首要任务，采取扩大大学生就业见习基地建设、开展送岗位进校园、召开专场招聘会等积极措施，促进大学生就业。同时，切实做好就业困难大学生的就业帮扶工作；二是通过围绕现有企业潜力挖掘、巩固餐饮、商贸等传统服务业、培育壮大创业主体等措施，大力开发岗位，努力扩大就业容量；三是加强市场调研，掌握求职与用工信息动向，开展针对性的就业指导和技能培训。

（二）加强协调工作力度，争取得到上级对建设人力资源大市场项目的政策和资金支持，努力解决公共就业服务机构差供人员的财政供给问题。加大投入，进一步加强和完善基础劳动保障平台建设。

（三）完善社会保障体系，实现城乡居民社会养老保险全覆盖，不断增强社会保障能力。加大社会保险扩面征缴力度，积极争取上级基金支持，确保各项社会保险待遇按时足额支付。加强督促指导，确保城乡居民社会养老保险金7月份发放到位。全力做好经办服务，进一步完善医疗、工伤、生育和失业保险市级统筹。积极推进社会保障信息化建设和社会保障卡发放工作。进一步完善人力资源社会保障12333公共咨询服务热线和12580综合信息查询平台。

（四）全面推进劳动保障监察“两网化”建设工作，变被动为主动，加强机构队伍建设，以优异成绩迎接全省劳动保障监察机构建设工作现场会在我市召开。加大劳动人事争议仲裁机构实体化建设进程，推进构建大调解工作格局，促进劳动关系和谐稳定。

（五）加快信息化建设步伐，加强与银行沟通，尽快实施社会保障一卡通，向五保合一目标发展。

（六）抓好人才强市战略实施。加快人才资源开发，围绕新知识、新技能开展专业技能培训认证工作，打造“培训、就业、终身职业教育一体化”的强大平台。继

续深化职业教育建设，突出职业能力鉴定工作，推动全民技能振兴工程深入实施。积极推进博士后工作的进展，继续为重点项目、重点企业做好人才服务新平台。促进企业技术创新体系建设；继续做好项目申报、引智成果示范推广工作。 （七）组织开展职业技能竞赛系列活动，重点抓住国家“厨师节”活动在xx举办的有力时机，组织好烹调等各类技能竞赛活动。

（八）加强公务员队伍建设。认真做好XX年我市行政机关公务员和参照单位工作人员招录计划申报的工作。继续抓好全市公务员培训工作，进一步健全考核指标体系，加强对公务员队伍的管理。按照省局《关于建设xx省公务员网络培训学员省辖市分院的通知》要求，认真做好我市分院筹备、建设、管理、使用工作，努力推进我市公务员培训管理信息化步伐。

（九）完成全市事业单位岗位设置管理工作、认真做好事业单位人员招聘、人事考试培训、职称评定、军转安置等工作。在调查研究的基础上，加强和完善事业单位人员招聘、管理等相关制度和工作措施，认真落实绩效工资工作，以行将颁布实行的《事业单位人事管理条例》为契机，进一步加强事业单位人事管理法制化建设；做好部分事业单位110名工作人员招聘工作以及全市机关事业单位工勤技能岗位等级考核等工作；积极探索创新高级人才的使用管理长效机制；继续抓好军转干部及随军家属安置和企业军转干部解困政策落实工作。

（十）依托中原经济区建设，加强与省厅对接，深入推进郑汴一体化进程，推动人力资源社会保障事业发展。

（十一）加强党风廉政建设，深入开展“学整树”活动，认真做好“乡改办”、“村改居”后的就业和社会保障工作。

（十二）继续深入开展平安建设、信访维稳、依法行政、行政复议、消防安全、企业服务等各项行政工作。

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