应急管理经验材料(2)

练的力量，加大投入，明确要求各县区生产安全应急演练不能少于两次。并列入年内绩效考核内容。今年上半年，我市各县区共组织生产安全应急演练39次，参与人员**52人，投入资金24万元，动用机动车128辆，其中出动消防、救护车辆24辆。实现了锻炼队伍，警示群众的作用。三是演练由小型个体化向大型集团化推进。以往的企业安全生产应急演练，规模小，参加人员少，装备缺乏，内容形式单一。应急专业队伍建立后，应急演练逐步向大型化集团联合作战的方式转变，演练逐步体现应对复杂形势的需要，在演练中使用高科技装备，应用高科技手段，真正体现救援能力的全面提高。上半年，西林区西钢集团组织200名多专业人员参加的应急救援演练，实现了大型化集团化演练，取得了预期的效果。

四、抓预案体系建设，建立完善应急机制

科学、合理、细致的预案，是应对突发事故的最有力的武器，我们不断加强预案管理工作，一是我们深入检查县区和企业的预案编制情况，督促其完成预案编制，不断扩大预案总量，现已制定**市级预案5个，县区预案105个，企业预案1311个。二是对制定的预案加强评审和修订工作，要求所编预案必须遵循方便快速启动、指挥协调得力、方法步骤明晰、措施科学合理的实用实战原则，适时修正和完善已有预案，努力提高预案质量。同时，要求预案与演练相结合，

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互为补充，不断修订，力求完善。今年集中修订完善涉及市级管理的危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹安全生产事故应急预案及重点工商贸企业应急预案23个。三是预案分级管理。市、县区分别建立应急预案和应急资源数据库管理系统，县区数据库采录县区综合预案、专项预案、企业预案和县区应急救援队应急救援资源，市数据库采录市综合预案、专项预案、中省直企业的预案和市应急救援专业队伍应急救援资源。目前**市数据管理系统录入进展较好，现录入预案3**个，其中市级预案23个（综合22个，专项11个），县区级预案298个（综合55个，专项235个，现场8个）。

“一方有难，八方支援”是应急救援工作的真实写照，反映出应急救援工作需要多个部门、单位联动，最终实现救援目的。安全生产应急救援工作内容，不仅仅表现为安监局主要负责的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山的应急救援，还包涵着工商贸企业、道路交通、有经营活动的公共聚集场所的应急救援工作，无疑需要多部门、多单位的支持、配合、协助。这就需要建立一个行之有效的联动机制，需要建设更加完善的应急救援体系。**市在应急实践中总结经验，逐步建立了市、县纵向贯通，部门横向联动的应急救援机制。市县贯通，就是建立完善事故报告制度，县区企业一旦发生生产安全事故，立即上报，市局应急指挥机构根据事故级别，事故的可控程度等情况对事故处置作出合理安排，必要时协

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调其它县区和市直部门的支援，增强应急处置能力。部门联动，就是对各类、各行业领域发生安全生产事故，相关市安委会成员单位要参与救援，并积极发挥其应有职能作用，在市级生产安全预案中，应急指挥机构由多个相关部门组成，协调配合，共同完成应急救援任务。通过市县贯通，加强了应急实施的督导力度；通过部门联动，增强应急救援的保障能力。在机制建设方面，我们还取得了驻地森警部队和公安消防部门支持，建立了“资金投一块，队伍你来练，应急我指挥，共同保平安”的警民共建应急救援机制。这些机制的建立，有效地整合了资源，提升了应急保障的能力，提高了应急救援工作整体水平。在200*年**“…….”***大桥垮塌事件，20**年***“**”**厂**、**“*.**”**失事等事故应急处理中,事故应急救援机制发挥了突出作用，对事故应急处置快速、有效，使人员伤亡和事故财产损失减少到最小。在事故处置过程中，联动部门态度积极、配合紧密、措施得力，发挥了较好的合力作用，取得了事故救援的成功，市消防支队、市交通局等多个部门得到国家、省及上级主管部门的肯定和社会各界的高度赞扬。通过事故检验了应急预案的科学性、应急反映机制的有效性，应急救援队伍的实战性。

尽管我们的应急管理工作取得了一定的成绩，但还只是在前进的途中迈出了一小步，还存在着一定距离和问题，表现在事故事前预防手段、隐患排查治理水平急需提高；应急

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管理人员、专业应急救援队伍力量不足；应急预案体系、应急联动机制有待进一步健全和完善。这些问题我们高度重视，将在下一步的工作中予以妥善解决。一是加快应急平台建设，实现现代化监管监察；二是将预案、机制、演练和队伍建设统一为一个整体，互为促进，提高预案的可操作性，提高应急队伍专业素质，提高统一领导、统一指挥应对突发公共事件的实战和处置水平；三是提高应急资金保障能力，加大财政资金投入，健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度。四是抓好应急宣教培训工作。加强应急知识宣传教育，通过各种行之有效的方式，宣传普及应急知识，不断提高全社会应急意识和自救互救能力。

做好应急管理工作，任重而道远，我们希望通过这次会议，多向兄弟城市学习，更好地接受省应急办的指导，振奋精神，努力工作，为推进全省的应急工作上台阶做出应有贡献。

谢谢大家！

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